沪安监执法〔2014〕6号

各区、县安全监管局，相关控股（集团）公司：

根据国家安全监管总局的工作部署和2013年12月召开的全国安全生产标准化建设现场推进会要求，结合本市实际，现就推进2014年工贸行业企业安全生产标准化建设有关工作通知如下。

一、年度任务

2014年工贸行业企业安全生产标准化建设工作，以生产型企业为重点，以各区县安全监管局、相关控股（集团）公司为责任单位，条块结合，以块为主，实现70%的规模以上生产型企业、10%的规模以下和小企业达标。其中，相关控股（集团）公司组织所属规模以上生产型企业全部达标、50%的规模以下和小企业达标。

继续实行政府购买评审服务，保证创建达标企业在评审环节不花钱。今年，我局负责1300家规模以上生产型企业的评审费用（备选企业分布详见附件1），各区县安全监管局负责其余的规模以上生产型企业、所有规模以下和小企业的评审费用。

继续实行评审组织分级管理。我局委托市安全生产协会统一组织并负责二级企业评审组织。各区县安全监管局负责三级和小企业的评审组织。除一级达标企业外，其余达标企业的证书统一由市安全生产协会颁发。

二、工作安排

（一）摸清底数，细化方案。各责任单位全面排摸区域（系统）内应开展且未开展达标创建的工贸行业企业数量，根据年度任务要求，确定具体达标企业，并制订组织推进方案。2月20日前，将年内完成创建、可接受评审的企业名册按附件2的格式报送我局。

（二）突出重点，抓好培训。各责任单位以区域（系统）内属于冶金、有色、建材、机械、纺织、轻工六大行业的生产型企业为重点，组织督促其中达标企业的自评人员接受培训，使他们熟悉流程、掌握标准。培训工作应在5月30日前完成。

（三）推动创建，按时申报。各责任单位督促区域（系统）内企业对照达标标准，按照策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件制（修）订、实施运行及整改、企业自评、评审申请的流程，全面开展创建，并确保各企业于7月31日前，在国家安全监管总局的“冶金等工贸企业安全生产标准化达标管理系统”完成注册、提出申请，并按有关规定向评审组织单位提交纸质申请材料。

（四）开展评审，审核公告。安全监管部门监督评审组织单位、评审单位按评审流程开展工作，保障进度和质量。评审工作实行“谁评审、谁负责”，重在帮助指导企业有效整改，提高安全管理水平，保证安全设施完备良好。我局审核公告二级达标企业，一般每季度集中公告一次。各区县安全监管局审核公告三级达标企业和达标的小企业。

三、有关要求

（一）加强组织领导。各责任单位要继续高度重视企业安全生产标准化建设，发挥组织优势，汇集镇、街道、工业区、所属企业的力量，分解任务，明确责任，确保按时优质完成。各区县安全监管局要认真总结，相互借鉴，加大与其他部门的协调力度，为标准化建设营造更好的外部环境。少数未落实评审费用的区安全监管局，要采取有效措施尽早加以解决。

（二）优化指导服务。各责任单位要加强对区域（系统）内达标创建企业的帮扶和指导，确保企业选用与其业态相符的达标标准开展创建。要关注创建中的普遍性问题，加强研究，提供指导意见。要抓紧协调，及时解决突出问题。要注重以信息化提高效率，有效克服人少事多的困难。有关行业标准、考评办法等相关内容可在我局网站“企业安全生产标准化”专栏查询。

（三）做好信息报送。各责任单位从3月起到年底，每月5日前按附件3的格式，向我局报送标准化建设情况统计表。请于6月底前报送半年工作总结，12月19日前报送全年工作总结。

附件：1.备选规模以上达标企业分布表

2.2014年度计划申报的工贸行业企业名册

3.月度工贸行业企业标准化建设情况统计表

上海市安全生产监督管理局

2014年1月20日

附件1

备选规模以上达标企业分布表