2025年度上海市危险化学品和工贸行业领域安全生产责任保险事故预防服务评估情况公告

为深入贯彻落实《安全生产责任保险实施办法》相关规定，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能，进一步规范安责险事故预防服务市场秩序并提升服务质效，市应急局会同上海金融监管局制定《2025年度上海市危险化学品和工贸行业领域安全生产责任保险事故预防服务评估工作方案》，委托上海市安全生产科学研究所提供技术支撑，共同组成评估工作小组开展工作。现已完成对2025年度上海市危险化学品和工贸行业领域安全生产责任保险事故预防服务的评估。具体结果如下。

一、事故预防服务项目实施与完成情况

2025年度共实施事故预防服务项目25项（含跨年度项目）。截至2026年5月22日，25项均已完成。其中：安全风险辨识、评估、评价，生产安全重大事故隐患排查，安全生产应急预案编制和应急救援演练，安全生产标准化管理体系建设等实务类事故预防服务项目（以下简称“实务类”）10项，安全生产宣传及教育培训类事故预防服务项目（以下简称“培训类”）12项，安全生产科技创新、装备研发推广应用及其他有关事故预防工作的其他类事故预防服务项目（以下简称“其他类”）3项。

二、存在的问题

总体来看，本市危险化学品和工贸行业领域安全生产责任保险事故预防服务工作有序落地、覆盖面持续扩大，在风险防控、隐患排查、安全宣传等方面发挥积极作用，同时在规范化、精细化、专业化建设上仍有较大提升空间。

一是服务项目管理工作稳步推进，服务覆盖面与实施进度总体良好，在服务保障、质量管控、效能评估等方面取得积极成效。但在具体服务内容、频次、标准及验收约定需进一步细化，服务方案的质量控制、预期目标、保障措施需持续完善，项目现场实施与计划衔接、服务记录规范、企业回访及第三方评估等工作仍有提升空间。

二是保险机构能够按照要求组织开展安全生产责任保险事故预防服务，资金管理规范、项目推进有序，各项工作取得阶段性成效。但保险机构数据传输的准确性、及时性、完整性仍有较大提升空间，事故预防服务相关数据报送的及时性及工作成效未能准确体现，事故预防服务信息管理系统功能有待优化，服务档案与业务数据的采集、归档完整性仍需进一步提升。

三是服务机构及人员能够落实年度服务任务，工作履职总体到位。但服务机构在内部管理、人员配备、专兼职规范、资质材料完善等方面仍需改进，服务人员在专业知识、技术能力、业务素养等方面仍有较大上升空间，队伍专业化水平需进一步巩固提升。

四是部分服务机构通过总结典型案例开展安全科普活动，安全生产责任保险的风险前置防控作用已初步显现。但评优激励与问题通报工作机制尚不完善，优秀服务经验的提炼与推广力度不足，安全生产责任保险服务对危险化学品、工贸行业风险减量的作用仍需持续强化。

三、工作建议

一是健全协议方案体系，夯实标准化服务基础。各保险机构、服务机构要进一步细化合作协议和单项服务实施方案，逐项明确服务内容、服务频次、执行标准、过程管控和验收要求，杜绝框架化、模糊化约定。统一同类项目服务台账、现场记录、归档资料制式标准，健全从项目立项、实施、督导到验收归档的全流程闭环管理制度，推动服务工作依规有序开展。

二是强化过程闭环管控，提升服务落地实效。保险机构要建立健全服务项目回访、企业满意度调查、问题意见收集整改长效机制，及时优化服务供给方式。升级完善事故预防服务信息管理系统，补齐档案归集、过程留痕、投诉处理、年度评估等功能短板，实现服务全流程信息化可追溯。加强与投保企业事前沟通、事中对接、事后复盘，提升隐患排查、教育培训、应急演练等实务服务精准度和企业认可度。

三是建强专业人才队伍，提升服务人员履职能力。服务机构应配齐配强项目负责人、技术负责人、过程管控及档案管理等关键岗位人员，完善岗位任命、岗位职责、人员资质档案。严格规范服务人员专兼职管理，厘清从业归属，杜绝人员挂名、人岗不符等现象。建立常态化业务培训、法规学习和年度考核测试机制，持续补强服务人员专业理论和实操能力，稳步提升队伍整体专业素养。

四是完善评优激励机制，强化安全生产责任保险事故预防效能。保险机构应建立评优激励与问题通报机制，总结推广优秀服务机构成熟经验做法，以评估促规范、以整改促提升，切实发挥安全生产责任保险风险防控和事故预防功能，助力上海市危险化学品和工贸行业领域安全生产形势持续稳定向好。

2025年度上海市危险化学品和工贸行业

领域安全生产责任保险事故预防服务 

评估工作小组          

2026年7月