通过邀请公众代表参加政府会议等形式广泛听取意见，是全面推进政务公开，提高科学民主决策水平的重要手段，也是推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手。7月22日，市应急局局长马坚泓主持召开局长办公会议，邀请3位公众代表列席审议《上海市加快推进韧性安全城市建设的意见（草案）》（以下简称《意见（草案）》）。

  市人大代表、黄浦区打浦桥街道社区卫生服务中心党支部副书记、主任金迎认为，《意见（草案）》在加强安全宣传教育力度，构建多方参与的社区应急工作机制，打造人人有责、人人尽责、人人享有的安全治理共同体方面提出了很多具体举措，体现了上海特征和优势，对于提升社会大众安全素养具有重要实践指导作用。

  市政协委员、上海防灾救灾研究所所长、同济大学土木工程学院地下建筑与工程系教授、同济大学国际韧性基础设施联合研究中心黄宏伟认为，《意见（草案）》聚焦上海超大城市运行中的安全堵点、难点和痛点，紧抓“三个坚持”、解决“四大问题”、强化“五个突出”，对于构建上海城市韧性安全体系具有十分重大的现实意义。

  同济大学城市风险管理研究员尹小贝建议，《意见（草案）》指明了方向、细化了任务、强化了融合，希望加大对《意见（草案）》的宣贯并推进任务、项目落地，同时，开展相关基层试点工作，提炼出好的做法，切实打通韧性安全建设“最后一公里”。

  马坚泓认真听取公众代表的发言并表示，代表们结合自身研究领域和工作实践，从不同层面提出了很好的建议，会后牵头处室要认真组织研究、充分采纳吸收。关于制定《上海市加快推进韧性安全城市建设的意见》，会议指出，作为2024年度市政府重大行政决策事项，在起草过程中，要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，提高《意见》的科学性和可行性，为全面推进上海韧性安全城市建设提供方向指引。要以制定出台《意见》为契机，进一步完善各方共同参与的韧性安全城市综合防控体系，完善预防为先的隐患排查整治体系，完善智慧精准的安全治理体系，形成具有上海特色的安全发展新范式，以高水平安全护航“五个中心”建设。

  扩大重大行政决策过程中的公众参与，广泛听取各方意见，是提高行政透明度和科学民主决策水平的重要举措，尤其是和群众利益关系密切的决策事项，更要采取多种形式吸纳公众意见。近几年来，市应急局每年坚持邀请公众代表列席局长办公会议，取得了良好的效果。下一步，市应急局将继续提高决策公众参与的深度和广度，全方位推进重大行政决策全过程的政务公开。