6月5日上午，市民防办党组中心组召开2020年第5次学习会，围绕“民防领域安全生产治理体系和治理能力建设的思考与实践”主题进行专题学习，邀请市应急管理局党组成员、副局长沈伟忠就相关问题作辅导讲座。

   市民防办党组书记、主任钟杰主持学习会并讲话。市民防办党组成员、副主任汪耀明、姜执伟，市纪委监委驻市应急管理局纪检监察组组长秦莉萍参加学习会。

   沈伟忠在讲座中引用系统详实的数据资料和实践案例，梳理了我国安全生产和应急管理工作的发展脉络，深入讲解了市安全生产和应急管理的创新实践，并就下一步需要市应急管理局、市民防办公室共同推进的重点工作提出了思考与建议。

 

 

   秉持生命至上理念　始终把生命安全放在首位

   钟杰在讲话中指出，安全生产责任重于泰山。上海民防要秉持生命至上、安全第一的理念，始终把人民群众生命财产安全放在首位。

   把握安全生产发展规律，强化体系思维，从上海超大型城市治理的全局出发，积极推进民防领域安全生产系统治理和源头治理。

   牵牢“牛鼻子”，抓住“责任、制度、标准、监督、整改”关键点，健全安全生产责任体系、制度体系和落实体系，一级抓一级，层层抓落实，实现精细化防控、精准化监管。

   强化机制创新　拓展治理路径　做实风险防范

   强化安全生产机制创新，拓展治理路径，做实风险防范。

   勇于革新路径方法，积极探索建立民防行业从业企业安全生产“记分制”制度、安全生产有奖举报制度、“吹哨人”制度、民防企业安全生产责任保险制度，引入社会第三方专业力量加强安全管理，提升上海民防安全发展能级。

   强化能力建设　提升治理水平和效能

   强化安全生产能力建设，提升安全生产治理水平和治理效能。

   提升主管机构的监管能力，抓紧落实安全生产专项整治三年行动计划，聚焦老旧民防工程、在建民防工程施工、人防企业生产、各类演习演练等重点领域，持续滚动排查整治安全短板和风险隐患。

   帮助企业主体提升管控能力，健全企业自身的安全预防控制体系。要提升风险隐患的处置能力，健全安全隐患感知系统、发现机制、处置规程、预案演练、隐患治理等全周期管控体系。

   强化支撑保障　群防群治社会共治

   强化民防领域安全生产的支撑保障，形成群防群治、社会共治的整体合力。

   打牢安全基础，切实排查和根除市民“脚底下”和城市“地底下”的安全隐患，增强民防安全生产和安全运行的韧性。

   强化智慧民防牵引，加强“智慧民防+安全”建设，用智能化手段守住民防系统运行的安全底线。

   推进社会共治，积极开展群众性民防安全文化建设，不断浓厚安全生产的共建共治氛围。

   严格责任落实，抓好安全生产述职和考核，以责任落实、制度健全、机制创新、能力建设的安全治理新成效助力上海民防转型升级和高质量发展。

 

 

 

 

   市民防办党组中心组成员，机关处室和直属单位6名同志作了交流发言，办直属系统副处职与四级调研员以上同志参加了学习会。