为进一步明晰市级应急避难场所的类型划分与功能定位，在此基础上有序提升市级应急避难场所建设管理水平，为市级应急避难场所规范化建设与长效管理提供实践借鉴，上海市应急管理局拟委托第三方专业机构开展市级应急避难场所研究确定与试点完善项目，面向社会公开征集承担单位。现就有关事项通告如下。
一、项目基本情况
项目名称：市级应急避难场所研究确定与试点完善项目。
项目需求：组建专业项目研究组，严格对照《上海市应急避难场所评估导则》相关要求，立足本市应急避难场所规划思路与建设管理实际，全面开展市级应急避难场所研究确定工作，并形成认定报告。依据《应急避难场所通用技术要求》（GB/T 35624-2025）、《应急避难场所管护使用规范》（GB/T 33744-2025）等国家标准，明确市级应急避难场所建设管理要求。在认定的市级应急避难场所中遴选1个代表性点位，对照规范要求，重点从管护使用、设施设备、物资配备等方面开展试点提升完善，打造可借鉴、可复制、可推广的市级应急避难场所示范标杆。
项目经费：预算限额人民币49万元。
履约期限：2026年7月至2026年10月
二、申报单位要求
1.忠于宪法、遵守法律，具有良好的职业道德，未曾受过刑事处罚、行业处罚和纪律处分的企事业单位、社会组织等均可以组织申报。
2.具备应急避难场所评估、建设、管理相关的从业经验，承担过应急避难场所评估、建设、管理等类似项目，熟悉上海市应急避难场所建设管理现状，具有项目所需的技术服务人员和资料设备。
3.具有健全的内部管理制度和质量控制制度，能够为项目组提供项目相关行业的专家支撑系统。须严格遵守数据和成果资料安全保密的有关法律法规，签订保密协议。
4.应为本项目配备专门团队，团队规模不少于10人。项目负责人具有扎实的专业知识和丰富的从业经验，且具有较强的项目组织实施能力和综合协调能力，能够根据项目的实际进展状况以及针对各种非常规情况，提出切实可行的解决方案和办法。
三、申报单位响应
申报单位填写《项目申请书》（见附件），于2026年7月17 日18：00前，将加盖公章的申请书报送我局防灾减灾处。逾期不予受理。
申报方式：传真或电子邮件
联系方式：电话：23305895；传真：23305899
电子邮箱：yjjjzc@yjglj.shanghai.gov.cn
附件：项目申请书
上海市应急管理局
2026年7月14日