2019年4月份,本市发生生产安全(工矿商贸)死亡事故(以下简称死亡事故)17起、死亡17人,同比均持平。1-4月,本市发生死亡事故53起、死亡54人,比上年同期49起、死亡49人,分别上升8.16%和10.20%;未发生较大及以上生产安全事故。
1-4月,本市共发生各类生产安全死亡事故97起、死亡100人,同比分别下降20.49%、28.57%(工矿商贸、生产经营性道路交通、生产经营性火灾、水上交通、农业机械等5大类死亡事故)。现将有关情况通报如下。
一、按经济类型分类
私营企业死亡41人,同比上升42.86%;国有企业死亡2人,同比上升100.00%;外省市在沪企业死亡10人,同比下降28.57%;外商投资企业死亡1人,同比下降50.00%。
各经济类型企业占死亡总人数比例如下图所示:
二、按行业分类
制造业死亡17人,同比下降15.00%;建筑业死亡12人(其中,交通建设死亡5人),同比上升71.43%;服务业(包括租赁和商务服务业以及居民服务和其他服务业)死亡11人,同比上升22.22%;交通运输、仓储和邮政业死亡6人,住宿和餐饮业死亡1人,同比均持平;批发和零售业死亡3人,同比上升50.00%;水利、环境和公共设施管理业死亡1人,同比均下降66.67%;教育业死亡2人,农、林、牧、渔业死亡1人,上年同期该2个行业未发生死亡事故。
各行业死亡人数占死亡总人数比例如下图所示:
三、按事故类型分类
高处坠落死亡22人,同比持平;物体打击死亡15人,同比上升36.36%;机械伤害死亡4人,同比下降20.00%;触电死亡3人,同比上升50.00%;车辆伤害死亡2人,同比下降33.33%;中毒和窒息死亡2人,同比上升100.00%;坍塌死亡2人,同比上升100.00%;其他伤害死亡2人,灼烫死亡1人,淹溺死亡1人,上年同期未发生该3类事故。
各类别事故死亡人数占死亡总人数比例如下表所示:
事故类别 |
死亡人数 |
占比 |
事故类别 |
死亡人数 |
占比 |
高处坠落 |
22 |
40.74% |
中毒和窒息 |
2 |
3.70% |
物体打击 |
15 |
27.78% |
坍塌 |
2 |
3.70% |
机械伤害 |
4 |
7.41% |
其他伤害 |
2 |
3.70% |
触电 |
3 |
5.56% |
灼烫 |
1 |
1.85% |
车辆伤害 |
2 |
3.70% |
淹溺 |
1 |
1.85% |
四、事故趋势分析
2017年4月份,发生死亡事故17起、死亡17人;5月份,发生死亡事故21起、死亡23人。2018年4月份,发生死亡事故17起、死亡17人;5月份,发生死亡事故18起、死亡23人。2019年4月,发生死亡事故17起、死亡17人。从历史数据分析,预计5月份,各类事故数量环比4月将有所上升。
五、事故防范处置对策
(一)消除安全隐患,减少触电类事故发生
4月份,本市发生了2起触电死亡事故,占1-4月本市触电死亡事故数量的66.67%。从历年情况来看,第二、三季度,随着气温转暖,触电类事故将逐渐增多。各类装饰装修、展会布置、家电安装维护以及工厂、工地设置临时用电等生产经营活动都极易引发触电;部分作业人员存在侥幸心理、在没有安全防范措施的情况下带电作业,部分触电保护装置失效等是引发此类事故的主要原因。
各级应急管理部门应会同相关行业管理部门,督促相关生产经营单位高度重视作业过程中存在的触电风险,加强用电管理,强化对作业场所的风险辨识和隐患排查,杜绝设备设施带病运行,及时消除隐患;严格按照相关标准、规定,并督促落实各项安全防范措施;加大对作业人员的安全教育培训,警示安全风险,佩戴相应的劳动防护用品,杜绝各类违章作业。
(二)加大宣传力度,开展好“安全生产月”活动
今年6月是全国第18个“安全生产月”,以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,主要目的是通过一系列的宣传教育活动,防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故。
各级应急管理部门要按照《国务院安委会办公室关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2019〕10号)要求,紧紧围绕重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容,组织开展一系列既有声势又有实效的安全生产宣传教育活动,不断增强全民安全生产意识,提升公众安全素质,推动基层和企业严格安全管理,落实安全生产责任。
(三)总结经验成果,继续推进防灾减灾工作
近期,按照《国家减灾委员会关于做好2019年全国防灾减灾日有关工作的通知》(国减电〔2019〕1号)的精神,本市开展了以“提高灾害防治能力,构筑生命安全防线”为主题的防灾减灾宣传周活动。
上海作为沿江近海的超大型城市,面临多种灾害风险,做好防灾减灾工作,保障人民群众幸福安康生活,必须高度重视和加强城市防灾减灾工作。各级应急管理部门应认真总结本次活动经验和取得的成果,继续推进本市防灾减灾工作。通过组织宣传、开展专项教育培训和演练活动等形式,普及防灾减灾知识技能,提升防灾减灾宣传教育的实际效果;将加强灾害事故风险防范,深入开展灾害事故隐患排查治理;将结合本市的实际情况,进一步修订和完善应急预案,提升应对灾害事故的能力。
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