2019年1-6月,本市共发生各类生产安全死亡事故(含工矿商贸、生产经营性道路交通、生产经营性火灾、水上交通、农业机械等5大类死亡事故) 155起、死亡172人,同比分别下降21.72%、24.23%。
6月份,本市发生生产安全(工矿商贸)死亡事故(以下简称死亡事故)13起,上年同期发生23起,同比下降43.48%;死亡14人,上年同期死亡23人,同比下降39.13%。1-6月,本市发生死亡事故80起、死亡93人,上年同期发生90起、死亡95人,同比分别下降11.11%和2.11%;发生生产经营性火灾死亡事故4起、死亡6人。5月份,本市发生了1起重大事故。现将有关情况通报如下。
一、按经济类型分类
私营企业死亡76人,同比上升16.92%;国有企业死亡4人(其中市属国有企业2人),同比下降50.00%;外省市在沪企业死亡12人,同比下降25.00%;外商投资企业死亡1人,同比上升100.00%。
各经济类型企业占死亡总人数比例如下图所示:
二、按行业分类
制造业死亡37人,同比下降9.76%;建筑业死亡27人(其中交通建设死亡7人),同比上升237.50%;服务业(包括租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业)死亡12人,同比下降42.86%;交通运输、仓储和邮政业死亡8人,同比持平;批发和零售业死亡3人,同比下降25.00%;住宿和餐饮业,农、林、牧、渔业均死亡1人,同比均持平;水利、环境和公共设施管理业死亡1人,同比均下降80.00%;教育业死亡2人,科学研究、技术服务和地质勘查业死亡1人,上年同期该2个行业未发生死亡事故。
各行业死亡人数占死亡总人数比例如下图所示:
三、按事故类型分类
高处坠落死亡33人,同比上升6.45%;物体打击死亡20人,同比上升17.65%;坍塌死亡15人,同比上升275.00%;机械伤害死亡8人,同比下降38.46%;触电死亡5人,同比下降37.50%;车辆伤害死亡4人,同比下降20.00%;中毒和窒息死亡2人,同比均持平;起重伤害死亡2人,同比下降66.67%;淹溺死亡2人、其他伤害死亡1人,上年同期未发生该2类事故;灼烫死亡1人,同比下降50.00%。
各类别事故死亡人数占死亡总人数比例如下表所示:
事故类别 |
死亡人数 |
占比 |
事故类别 |
死亡人数 |
占比 |
高处坠落 |
33 |
35.48% |
中毒和窒息 |
2 |
2.15% |
物体打击 |
20 |
21.51% |
起重伤害 |
2 |
2.15% |
坍塌 |
15 |
16.13% |
淹溺 |
2 |
2.15% |
机械伤害 |
8 |
8.60% |
其他伤害 |
1 |
1.08% |
触电 |
5 |
5.38% |
灼烫 |
1 |
1.08% |
车辆伤害 |
4 |
4.30% |
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四、事故趋势分析
2017年6月份,发生死亡事故14起、死亡14人;7月份,发生死亡事故20起、死亡24人。2018年6月份,发生死亡事故23起、死亡23人;7月份,发生死亡事故29起、死亡29人。2019年6月,发生死亡事故13起、死亡14人。从历史数据分析,7月份为事故高发期。
五、事故防范处置对策
(一)结合季节特点,重点防范触电类事故
第三季度是事故高发期,近两年第三季度事故造成的死亡人数占全年事故总死亡人数的33.25%,高于其他各季度。其中触电类事故多发,近两年第三季度,触电类事故造成34人死亡,集中于家电安装维修、物业管理、装饰装修等作业过程,占全部触电事故死亡人数的70.83%,需引起高度重视。
各级应急管理部门要督促相关生产经营单位,加强对作业人员的安全培训,提升员工安全操作技能,严格遵守安全规程,遏制触电事故多发态势。做好电气设备等管理,设置漏电保护、接地装置等保护措施,并加强安全检查、及时消除隐患。
(二)加强风险防控,坚决遏制建筑业事故多发态势
上半年,本市建筑业事故大幅上升,还发生了一起重大事故,安全形势严峻。第三季度,高温、雷雨、台风等极端天气频繁。降水多、空气湿度大,土质松动,易引发深基坑坍塌、高边坡崩塌;台风暴雨易导致临时围墙、塔吊和井字架等垂直运输设备倒塌。
各级应急管理部门要督促相关行业管理部门、生产经营单位密切关注气候预警、预报,提前准备,及时应对;加强对脚手架、垂直起重机械设备的基础、附件、缆风绳等的关键设施的监控,对工地围墙、临时设施、基坑支护等进行重点排查,确保排水设施、机电设备的安全运行,垂直运输设施的稳固和防风安全;制定针对性技术、施工方案,完善应急预案,督促作业人员严格落实各项安全防护措施;遇到灾害性天气时,要及时组织现场人员撤离,科学开展救援处置,减少损失;为员工提供防暑降温等防护措施,科学合理安排作业时间,适当降低劳动强度。
(三)突出重点行业、场所,做好夏季消防安全工作
夏季,生产经营活动进入旺季,用电量大,火灾季节性特点明显。一些生产企业单位、建筑工地和施工现场,因违章动火、交叉作业等诱发火灾的风险几率上升。受高温物燥和梅雨潮湿交替作用影响,仓库、堆垛等易因通风不良、集热不散引发自燃类火灾,老旧厂房、老式居民住宅、群租房电气线路易因受潮短路引发火灾。
各级应急管理部门及消防部门要针对夏季火灾特点和规律,通过移动互联网平台,动态发布高温、夏季防火、出入人员密集场所消防安全提示。同时,进一步做好消防宣传教育工作,开展用火、用电、用油、用气安全常识普及和初起火灾扑救、逃生宣传,不断提高全社会消防安全防范意识和能力。