全市安全生产事故总体情况:1-8月份,本市共发生各类安全生产死亡事故(含工矿商贸、生产经营性道路交通、生产经营性火灾、水上交通、农业机械、铁路运输、航空运输、渔业船舶)261起,死亡293人,同比分别下降21.62%、17.00%。发生1起生产经营性道路交通较大事故,死亡6人;发生1起渔业船舶较大事故,死亡7人;发生1起水上交通重大事故,死亡(含失踪)14人。
各行业大类死亡事故起数及死亡人数如下表所示:
行业大类 | 事故 起数 | 死亡 人数 | 行业大类 | 事故 起数 | 死亡 人数 |
工矿商贸 | 132 | 136 | 生产经营性 火灾 | 4 | 6 |
生产经营性 道路交通 | 116 | 122 | 农业机械 | 1 | 1 |
水上交通 | 5 | 19 | 铁路运输 | 1 | 1 |
渔业船舶 | 1 | 7 | 航空运输 | 1 | 1 |
生产安全(工矿商贸)事故情况:1-8月份,本市共发生生产安全(工矿商贸)死亡事故(以下简称死亡事故)132起、死亡136人,上年同期发生119起、死亡132人,同比分别上升10.92%、3.03%。8月份,本市发生死亡事故29起、死亡31人,上年同期发生21起、死亡21人,同比分别上升38.10%和47.62%。现将生产安全(工矿商贸)事故有关情况通报如下。
一、按经济类型分类
1-8月份,私营企业死亡103人,同比下降2.83%;外省市在沪企业死亡19人,同比上升11.76%;国有企业死亡10人(其中,央企死亡1人、市属国有企业死亡6人、区属国有企业死亡3人),同比上升42.86%;外商投资企业死亡4人,同比上升100.00%。
二、按行业分类
1-8月份,制造业死亡64人,同比上升14.29%;建筑业死亡30人(其中,房屋建筑和市政工程死亡16人、水务建设工程死亡5人、交通建设工程死亡4人、房屋拆除工程死亡4人、园林绿化建设工程死亡1人),同比下降6.25%;服务业(包括租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业)死亡26人,同比上升18.18%;交通运输、仓储和邮政业死亡7人,同比下降22.22%;水利、环境和公共设施管理业死亡3人,同比下降25.00%;房地产业死亡2人,上年同期该行业未发生死亡事故;住宿和餐饮业死亡2人,同比上升100.00%;批发和零售业死亡1人,同比下降75.00%;农、林、牧、渔业死亡1人,同比持平。
三、按事故类别分类
1-8月份,高处坠落死亡51人,同比上升18.60%;触电死亡21人,同比上升10.53%;物体打击死亡20人,同比下降20.00%;机械伤害死亡11人,同比持平;起重伤害死亡10人,同比上升100.00%;坍塌死亡9人,同比下降43.75%;车辆伤害死亡4人,同比下降20.00%;中毒和窒息死亡3人,同比持平;淹溺死亡3人,同比上升50.00%;其他伤害死亡2人,同比持平;其他爆炸死亡2人,上年同期未发生该类死亡事故。
各类别事故死亡人数占死亡总人数比例如下表所示:
事故类别 | 死亡人数 | 占比 | 事故类别 | 死亡人数 | 占比 |
高处坠落 | 51 | 37.50% | 车辆伤害 | 4 | 2.94% |
触电 | 21 | 15.44% | 中毒和窒息 | 3 | 2.21% |
物体打击 | 20 | 14.71% | 淹溺 | 3 | 2.21% |
机械伤害 | 11 | 8.09% | 其他伤害 | 2 | 1.47% |
起重伤害 | 10 | 7.35% | 其他爆炸 | 2 | 1.47% |
坍塌 | 9 | 6.62% |
四、事故趋势分析
生产安全(工矿商贸)领域,2018年8月份,发生死亡事故13起、死亡13人;9月份,发生死亡事故29起、死亡34人。2019年8月份,发生死亡事故21起、死亡21人;9月份,发生死亡事故11起、死亡11人。2020年8月,发生死亡事故29起、死亡31人。
从历史数据来看, 9月份是中毒窒息等事故的高发期,极易引发群死群伤,需重点防范。
五、事故防范对策措施
(一)聚焦重大活动、重要节日,坚决防范群死群伤事故
中秋、国庆以及第三届中国国际进口博览会的日益临近,各项准备工作紧锣密鼓展开,加之疫情防控影响,安全生产压力将进一步加大。各区应急管理局要会同行业管理部门,针对安全风险大、事故多发的重点地区以及危险化学品、建筑施工、交通运输等重点行业领域,加大监管执法力度,开展专项整治,推动层层压实安全责任,确保重要节日、重大活动期间安全生产形势稳定。要会同消防救援机构以及有关行业管理部门,督促相关单位切实增强安全意识和责任意识,针对旅游景点、宾馆饭店、客运交通、大型综合体、文物建筑博物馆等人流聚集且易发生火险火灾、拥挤踩踏等的重点区域,警示安全风险,完善应急处置预案,最大限度降低致灾风险,同时确保一旦发生紧急情况,能及时、科学开展应对处置。
(二)加强防范警示,遏制季节性事故高发势头
近期,本市各类事故多发,死亡事故起数及死亡人数已连续三个月同比大幅上升,安全形势严峻。市安委会办公室已连续下发《关于深刻吸取典型事故教训切实加强当前本市安全生产工作的通知》(沪安委办〔2020〕19号),警示风险。针对事故暴露出的触电事故多发情况,结合历史上9月份中毒和窒息类事故高发的教训,各区应急管理局要会同相关行业管理部门,及时向有关生产经营单位警示中毒和窒息、触电事故风险,督促其加强安全管理、加大隐患排查,完善并严格落实安全操作规程,向从业人员普及安全知识及应急处置措施,减少此类事故造成的伤亡。
(三)吸取教训、多措并举,防控锂电池故障引发火灾
7月8日东川路811弄15号一门面店发生火灾,造成2人死亡、2人受伤;8月7日永兴路928弄中海万锦城35号909室发生火灾,造成4人死亡。经初步调查起火原因为电动自行车锂离子蓄电池充电故障引发,暴露出电动自行车领域内违规改装、使用超标蓄电池等突出隐患。
各级消防救援机构应按照市领导的批示要求,举一反三开展消防安全隐患排查整治,组织市场监管、公安等部门会同属地政府,对电动自行车销售、维修网点和快递物流充电场所集中开展检查,重点对销售未纳入本市电动自行车销售名录的电动自行车和使用无合格证、伪造、冒用认证证书的电动自行车及蓄电池、充电器等配件的电动自行车销售网点进行查处;将通过推广充(换)电柜、独立报警、简易喷淋、物联网远程监控、电气火灾监控等技防手段,结合网格化消防安全巡查检查等人防措施,多措并举实施管理;将按照“每案必查、追根溯源”的原则,启动跨部门联动执法程序,对每起电动自行车火灾事故,延伸追查产品质量情况。