2019年，上海共发生生产安全

死亡事故427起，死亡452人

比上年下降22.6%、26.3%

“关于2020年上海的安全生产形势，我要讲两句话：

第一句是：安全生产态势总体平稳、基本受控；

第二句是：安全生产形势仍然严峻复杂。”

上海市应急管理局局长马坚泓

今天做客《2020上海民生访谈》

在节目中说了上述这段话

 

 

摄影／查伟诚

 

   今年1-5月份，上海发生生产安全死亡事故122起、死亡131人，同比下降40.20%、40.54%。但企业陆续复工复产、恢复常态生产经营活动后，事故上升明显。

   特别是5月份，全市发生生产安全（工矿商贸）死亡事故23起、死亡24人，事故起数同比上升53.33%。如果扣除重大事故因素（去年5月发生一起12人死亡重大事故），今年5月死亡人数同比也将显示上升。此外，建筑工地、轨道交通工程和水利建设工程等事故多发频发。

 

（应急演练现场）

   应急管理部门分析，近期事故率增多，主要是由以下几点原因造成的：

   前期停复工间隔时间长

   企业复工复产历来是生产安全事故易发多发时期。受新冠肺炎疫情影响，各类企业均可能存在开工准备不足、员工技能生疏、设备长期停运等问题，复工复产安全风险大。

   后期抢工期赶进度

   因为前期疫情防控的影响，后期部分企业可能会抢工期、赶进度，超能力、超强度组织生产。对现场一线作业人员培训不到位，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象增多。

   小企业、小工程安全责任不落实

   小型农村生活污水处理等一些项目点多面广，基层建设单位管理力量薄弱。部分施工单位安全管理力量配备不足，出现以包代管、包而不管的现象。

   安全投入和从业人员结构性矛盾突出

   本市部分高危行业从业人员普遍年龄偏大、受教育程度偏低、安全技能缺乏。受疫情影响，部分企业安全投入不够，招工压力加大，违规使用超龄人员。特别是一些城乡结合部等地区，从业人员安全意识和技能明显不足，一些事故屡发多发。

从全国范围来看

安全生产还处在爬坡过坎期

重特大事故时有发生

前不久，上海刚刚印发了

全市安全生产专项整治三年行动方案

马坚泓首次在媒体上进行了详细介绍

 

三年行动方案体系

可以概括为“1+2+9”

   1

   一个总方案，即《上海市安全生产专项整治三年行动实施计划》；

   2

   两个专题，即学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、落实企业安全生产主体责任。重点解决安全生产思想认知不足、安全发展理念不牢、责任和管理制度不落实等。

   9

   9个专项整治实施方案，主要聚焦风险高隐患多、事故易发多发行业领域，组织开展安全整治。包括危险化学品、消防、道路运输、民航铁路、工业园区、城市建设、危险废物、渔业船舶、危爆物品等9行业领域专项整治方案。

   “各地区各部门不能简单停留在这9个行业领域，还是要结合实际，细化落实。”

 

 

三年行动的主要工作方式为

分层次、分区域、分行业领域

具体推进分为4个阶段

2020年 动员部署

2020年 排查整治

2021年 集中攻坚

2022年 巩固提升

 

 

工作目标 

切实消除一批重大隐患

形成一批制度成果

建立健全风险隐患双重预防控制体系

   马坚泓还介绍，将在此基础上，深入扎实推进城市安全治理体系和治理能力现代化，努力实现事故总量持续下降、重特大事故有效遏制，全市安全生产整体水平有比较明显的提高，城市安全能级得到提升。