9月1日,上海市自然灾害防治工作联席会议第二次会议在市应急局召开。会议进一步深入学习领会习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上关于提高自然灾害防治能力的重要讲话精神和党中央决策部署,传达自然灾害防治工作部际联席会议第二次会议精神,听取本市各牵头部门关于自然灾害防治10项重点工程实施进展情况的汇报,研究分析面临的形势和挑战,安排部署今后一段时间重点工作。联席会议召集人、市应急管理局局长马坚泓主持会议并讲话。
会议指出,中央财经委第三次会议以来,我市成立自然灾害防治工作联席会议,统筹推进本市自然灾害防治工作,并于2019年8月2日由赵奇同志主持召开第一次会议。联席会议办公室先后联合相关部门研究制定工作方案、协调措施,在每季度或重要时间节点牵头组织灾害风险会商,为各级政府防灾减灾救灾决策提供支撑。各部门准确把握本市自然灾害防治工作面临的新形势新挑战,按照任务分工,积极与国家相关部委对接,明确建设任务,推动工作落实,按国家要求有序推进第一次自然灾害综合风险普查、灾害监测预警系统工程、校安工程、地质灾害防治工程和长江堤防建设、吴淞江工程建设、城市排水防涝能力建设、雨洪行泄通道建设等工作,一年多来本市自然灾害防治重点工程投入135亿元,全市自然灾害防治水平明显提升。
会议强调,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将防灾减灾救灾工作摆在更加突出位置。2018年10月10日,习近平总书记主持召开中央财经委第三次会议,就提高自然灾害防治能力发表重要讲话,部署实施九项重点工程,进行系统的能力建设安排。上海作为一个国际性超大城市,人口高度密集、工贸企业高度密集、各类建筑高度密集、经济要素高度密集、重要生活设施高度密集的特征,我们要从致灾因子的危险性、承灾体的脆弱性和孕灾体的稳定性上,认真审视上海面临的灾害威胁,一旦发生自然灾害,容易小灾引发大灾并形成灾害链,灾害损失具有放大效应,可谓是“淹不得、淹不起”,也“震不得、震不起”。我们要牢固树立“两个坚持、三个转变”思想,切实做到以防为主,舍得花钱,舍得下功夫,宁肯十防九空,尽最大努力防范应对各类重大灾害风险,齐心协力把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
会议强调,自然灾害防治重点工程建设要坚持急用先行,结合实际推进建设。重点工程建设,3年时间明显见效是硬任务,现在三年时间仅剩一年两个月时间,各部门必须要把精力集中到重点工程推进上来,积极沟通咨询对口牵头部委,认真对标对表,推进工作落实,在充分调研摸底的基础上,制定完善符合上海超大城市自然灾害防治特点的重点工程建设实施方案和三年规划方案,加快推进重大项目建设。要结合本市防汛抗旱水利提升、重点生态功能区生态修复、海岸带修复保护、房屋设施加固等延续性支撑项目,进一步推动工程建设。对于新增的一些重大项目,要考虑疫情影响,各级财政比较紧张等实际,不讲求面面俱到,根据实际情况着眼解决急迫的现实问题,靠船下篙、务求实效。
会议要求,自然灾害防治重点工程建设要坚持综合协同,不断提高质量效益。各部门要将履职尽责和推进工程建设紧密结合起来,牵头部门要注重压实各参加部门的责任,加强督促协调,有效形成工作合力。参加部门要主动担当作为,既要积极配合工程建设的总体部署安排,又要实施好本部门牵头的重大项目。同时,要坚持分级负责原则,进一步压实各区主体责任,督促各区采取务实举措,实施本地区急需的自然灾害防治重大项目。联席会议办公室要进一步建立健全相关有效的工作协调机制,建立重大项目清单和跟踪督办制度,完善联席会议联络员会议制度,及时研究解决重难点问题,统计上报重点工程投入情况,通过联席会议统一思想、统一行动、提升机制协调作用。各工程牵头部门要积极配合联席会议办公室做好统筹协调工作,及时统计上报有关情况,要在国家即将出台的评估框架和指标体系的基础上,修订完善上海重点工程评估指标体系和评价体系,总结好的项目与经验做法,做好迎接国家减灾委督查准备工作。
市应急管理局副局长桂余才、市规划资源局二级巡视员张先林、市住房城乡建设管理委二级巡视员陆锦标、市水务局副局长刘晓涛、上海警备区战备建设局副局长王晓军和联席会议成员单位及办公室有关同志参加会议。