“破立并举推动治本攻坚提质增效”。安全生产治本攻坚三年行动部署推进以来，上海市始终把法治化、制度化、精准化作为治本攻坚的核心要求，坚持更好水平、更高标准、更严要求，破立并举、溯源全链，持续提升重大风险隐患排查和重点领域整治攻坚行动成效，全力推动安全生产水平与社会主义现代化国际大都市的定位更匹配、更相适应。市安委办将在“上海应急守护”推出专栏，深入报道各区各行业如何为治本攻坚开局。

  针对辖区内厂房仓库火灾频发的严峻形势，嘉定区委、区政府坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，结合安全生产治本攻坚三年行动的推进，下定决心啃最硬的骨头，持续深化开展厂房仓库安全治理行动，围绕“两个根本”，全面排查整治违法搭建等八大类突出问题，着力整治群众身边突出安全隐患，坚决打响安全生产治本攻坚阵地战。

  专班运作，集中推进

  区委、区政府组建工作专班，明确职责分工，细化工作措施。突出“挂图作战、网格捆绑、扫街排查、风险分级、挂账销号”等工作机制，各街镇参照执行，确保各项整治措施落到实处。一方面，制定印发《嘉定区厂房仓库消防安全集中除患攻坚大整治专项行动方案》，明确将易滋生消防安全风险、易引发火情灾害、易造成多建筑大面积连片燃烧、易阻断消防车通行和灭火救援、易产生爆燃的高风险情形作为当前排查整治的重点，推动完善长效监管机制。同时，积极探索厂房仓库消防安全公示制度，已推动845家单栋建筑面积超过1500㎡厂房仓库完成公示牌制作，并在醒目位置悬挂设置，向社会公示企业性质、货物类别、消防设施等情况，推动企业落实消防安全标准化管理。另一方面，紧盯违法搭建占用防火间距、消防车通道，“三合一”，使用易燃可燃材料违规搭建等易致火灾蔓延扩大、造成人员伤亡的突出问题，查封企业530家，罚款850万余元，将273家失信企业信息推送至信用监管平台，推动城管、公安等部门形成整治合力，累计拆除违法建筑35万余平方米（占全市总量的近三分之一），清退“三合一”3800余人。

 

摸清底数，上账管理

  建立健全“隐患、措施、时限、资金、责任、预案”等“全要素”清单，分级评定火灾风险。累计排摸500平方米以上厂房仓库企业12359家，梳理评定“高风险”企业1649家，“中风险”企业2426家，“低风险”企业8284家，并对54家隐患整改推动难度较大的“高”风险企业，实施区、镇分级挂牌督办，全部督改销案。开展新一轮厂房仓库消防安全大排查隐患大起底专项工作，累计出动2.3万余人次，共检查厂房仓库11141家，发现存在消防安全隐患单位4528家，其中“高风险”企业425家，目前已完成整改301个，针对尚未完成整改的，将分级分类组织复核评估，拟报请区委、区政府实施新一轮年度挂牌督办。

 

部门联动，形成合力

  多部门联手属地推进综合治理，并将消防安全作为企业出租转租前置审查的必要条件，对隐患问题突出、不在白名单的企业实施“关、停、并、转”。区安委办会同区消防救援支队出台《重点行业领域“一件事”牵头部门责任清单》，按照“三管三必须”的原则，明确物流仓储、创意园区等8大类重点领域，以及厂房改性、违规施工等12类重点整治问题行业主管部门消防监管职责。

 

疏堵结合，分类施策

违法搭建拆除前

 

违法搭建拆除后

  用好用足查封、处罚等刚性措施，累计处罚832家，临时查封508家，指导471家企业增加防火分区，475家企业增设消防设施，861家企业打通消防车通道，1680家企业拆除泡沫夹芯彩钢板。

  2023年全区发生厂房仓库火灾42起，同比下降14.29%；2024年截至目前发生18起火灾，同比下降14.28%。

  下一步，嘉定区将继续巩固和扩大整治成果，进一步完善工作机制，加强部门协作和属地管理责任落实，确保消防安全形势持续稳定向好。同时，也将加大对违法行为的打击力度，坚决遏制火灾事故的发生，不断增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。