党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,作出一系列重大决策部署,推动安全生产工作取得历史性成就。2022年4月,国务院安委会也印发《“十四五”国家安全生产规划》,进一步对“十四五”时期安全生产工作做了全面部署。华虹集团作为中国目前拥有先进芯片制造主流工艺技术的制造企业,现有员工1万余人,一直致力于以科技与实业报国、勇攀世界半导体产业之巅,在企业日常运行管理中更需强化全员安全生产意识,健全全员安全生产责任体系,加大安全生产投入,提升应急救援效能,不断筑牢企业安全生产压舱石,为集团高质量发展保驾护航。
进一步落实“党政同责”责任体系
《安全生产法》的本次修订是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示精神转化为法律规定,增加了安全生产工作坚持人民至上、生命至上,树牢安全发展理念,着眼解决影响构建新发展格局、实现高质量发展的安全生产突出问题,从源头上防范化解重大安全风险等规定,为统筹发展和安全两件大事提供了坚强的法治保障。
近年来,华虹集团各级党政领导认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻落实市委、市政府以及市应急局、市国资委等上级部门的各项指示精神,以推进华虹集团安全生产专项整治三年行动实施方案为主线,进一步提高政治站位,学习新《安全生产法》、《上海市安全生产条例》等法律法规,进一步强化安全生产主体责任落实,有效管控各类安全风险,防止和减少生产安全事故。确保华虹集团安全生产重点工作落实到位、新冠疫情防控实施有效、保证安全生产形势平稳可控。
根据《华虹集团党政领导干部安全生产责任制实施意见》,华虹集团各级党政班子持续贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。自上而下全覆盖制定实施方案,层层明确党政班子安全生产工作职责,并细化到每一个班子成员。作为华虹集团安全生产工作第一责任人,我分别与分管安全生产、纪律监察、财务工作的党委班子成员签署安全生产责任书。与此同时,集团与下属各公司签署年度《安全责任书》,并层层分解落实,实现全覆盖和“一岗一责”。
在2022年的上海疫情封控期间,我同下属主要制造企业华虹宏力、上海华力等党政领导逆行驻厂75天,强调要“全力以赴做好安全生产,强化安全监督责任,加强安全日常巡查,严守安全生产底线”,部署上海五个FAB工厂生产运营和安全生产工作,完成保供保产任务,同时也做好疫情后复工复产阶段的安全生产工作。
持续加强以FAB工厂为核心的应急救援体系
集成电路制造业具有生产工艺复杂、设备昂贵且密集度高、危险化学品种类和数量较多、生产线24小时连续运作等特点。尤其FAB工厂的洁净室空间相对封闭,运行条件苛刻,微小的事故隐患都可能引起火情或化学品泄漏,导致设备宕机或破坏洁净室环境影响生产,如未能得到及时处置将导致险情扩大。因此构建科学、有效的应急救援体系,保证在险情初期能够及时处置是FAB工厂安全运行的关键保障。
华虹集团拥有一批具有丰富的FAB安全管理经验且兢兢业业的安全管理团队,同时打造了一支安全风险处置能力较强的ERT救援队伍。集团党政领导高度重视应急救援体系建设,集团颁布《关于加强工厂应急管理体系和应急队伍建设的意见》,提出明确要求:要切实按照“安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位”要求,严格落实安全生产和ERT训练各项工作措施,认真抓好常态化、标准化、实战化训练和演练,确保生产线安全稳定运行,提升应急管理体系建设效能,主要体现在以下四个方面。
夯实基础工作,制作应急处置卡
集团所属各公司严格落实“五到位”要求,做好各项应急救援基础工作。尤其FAB企业完成制作洁净室内设备应急处置卡、准备应急救援物资、训练应急救援ERT队伍等各项工作。同时,根据安全生产标准化要求,对应急救援预案持续修订完善。
在FAB工厂建设基本完成,生产设备逐步搬入洁净室后,由设备管理部门和安全管理部门共同对设备进行分类,为每台设备制作现场应急处置卡,上面载明设备名称、所属部门、应急处置人员联系方式、设备所连接的气液体种类、电气开关,设备发生火灾或化学品泄漏时的危害性质、预防措施和处置方法等基本信息。设备处置卡张贴在每台设备上、设备位置所对应区域门口和ERC指挥中心,以备救援指挥人员和ERT队员查阅使用。华虹集团各FAB企业累计制作约9000份设备应急处置卡。
保障安全投入,开展ERT救援队伍建设
集团下属每个FAB工厂均建有一支业务技术过硬的兼职ERT救援队伍。团队成员包括生产一线员工、动力支持部门的工程师、在厂供应商现场人员等,全天24小时执勤。ERT队伍分四个系,每系人员根据FAB规模不同略有差异,约在80-100名之间,所有FAB工厂ERT队员累计约2800名。各公司在ERT队伍的组建、应急物资采购、ERT队伍训练演练等方面均予以资金保障,安全投入不受预算限制。2021年,华虹集团在ERT队伍建设和训练演练的安全费用达到1000万元以上。
以赛带练,提升ERT实战救援能力
在建立和完善应急预案基础上,每个FAB工厂均建有ERT队员训练制度,每个系每个月均有针对性的训练科目,每名ERT队员均有考核目标。训练演练内容覆盖ERT队员个人技能提升(如SCBA+防护服穿戴等)、机台火情救援、化学品泄漏救援等。同时,集团和各公司均以赛带练,通过组织集团范围内的ERT队员技能比赛,或子公司层面每个FAB工厂四个系的比赛,发现问题,提升训练演练质量。
华虹集团将重点演练项目纳入各公司年度安全生产考核范围。2021年,特气气体泄漏演练(华虹一厂)、硝酸泄漏处置演习(华虹二厂)、防汛防台演练(华虹三厂)、C/R内火灾应急处置及疏散至户外集合点演练(华虹五厂)、SCBA+战斗服穿戴比赛、洁净室火灾内外联动应急处置及疏散演练(华虹六厂)、现场火灾应急处置演练(华虹七厂)、净化间工艺设备应急处置演练比赛(研发中心)等项目均作为重点演练项目纳入华虹宏力、上海华力、研发中心等单位考核。同时,各公司也根据自身实际开展不同类型应急救援训练和演练工作。
以点带面,全面提升华虹集团应急救援能力
以加强FAB工厂应急救援体系为核心,集团一方面组织推进各FAB企业之间的联合演练工作,实现FAB工厂间救援资源共享,提升联合处置能力,如开展洁净室内火灾应急处置联合救援演练(三厂、五厂)项目和“研发中心化学品泄漏联合救援”(三厂、五厂、研发中心)等。另一方面,推进FAB企业与非FAB企业之间的救援机制建设,发挥FAB工厂救援资源的溢出效应,如开展 “华虹创新园员工宿舍楼火情联合救援”(一厂、二厂、三厂、五厂、华虹科技)等。
华虹集团将全面贯彻落实党的二十大关于安全生产工作的系列要求,进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产领导体系和全员安全生产责任体系,持续加强应急救援体系建设,提升应急救援处置效能,全力保障华虹集团生产经营和员工生命财产安全,确保企业健康平稳安全运行,为上海经济的稳定发展、为长三角区域经济的高质量发展、为国民经济的基础需要做出华虹人的贡献。