各区安委会、市安委会各成员单位、中央在沪及地方国有企业:
9月28日,长深高速江苏宜兴段发生一起特别重大道路交通事故,目前已造成36人死亡、36人受伤。事故发生后,党中央、国务院高度重视,习近平总书记作出重要指示,强调国庆节即将来临,各地区和有关部门要深刻吸取事故教训,进一步深入排查各类安全隐患,并对国庆节期间安全防范工作进行再部署、再落实,坚决遏制重特大安全事故发生,确保国庆期间社会大局稳定。李克强总理等中央领导同志也作出批示,明确救援处置和安全防范工作要求。市委书记李强要求本市进一步深入排查整治各类安全隐患,落实责任,确保国庆期间社会大局稳定。9月29日,国务院安委会办公室、应急管理部专题召开国庆假期安全防范工作视频调度会,对抓好安全工作进行再部署、再落实。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和有关工作要求,全力抓好国庆期间安全防范工作,现就有关事项通知如下。
一、要把国庆和第二届进博会期间的安全防范工作作为政治任务抓紧抓好
各区、各部门和单位要主动增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,切实提高政治站位,对标习近平总书记的重要指示,深入查找工作中的不足和差距,以对党和人民高度负责的精神,坚持“群众过节、我们过关”,坚决反对一般化要求、一般化检查,要投入十二分的精力、拿出十二分的措施,将肩负的政治责任落实到本地区本行业安全防范各项工作中,严于平常标准,大于平常力度,集中力量,精准管控,有效防范化解重大安全风险,为新中国成立70周年大庆活动顺利进行和第二届进博会有序筹办创造安全稳定的社会环境。
二、要把严格落实责任制要求切实转化为实际行动
各级领导干部要按照《上海市党政领导干部安全生产责任制实施细则》要求,带头深入一线督导检查,动真碰硬、盯牢看紧,下大气力、真功夫抓好节日期间安全防范工作。要把节前各级督查检查发现的问题作为当前整改工作的发力点,即知即改、举一反三,隐患治理工作绝不能“放假”。各有关部门要严格落实“三个必须”责任,按照“四类清单”和部门职责,密切配合、分兵把守,责任到人、措施到位。节日期间,各生产经营单位,特别是高危行业企业,要严格落实主体责任,主要负责人和管理技术团队要在岗在位,对关键岗位员工要加强安全教育,逐一交底交清安全事项,坚决抵制“三违”。重大庆典和群众集会活动的主办单位主要负责人必须在场,认真履行安全管理、组织疏散等责任,确保安全有序进行,严防拥挤踩踏事件发生。
三、要科学研判当前的安全风险并落实针对性防范举措
各区、各部门和单位要严格按照市委市政府的决策部署和“防风险、保安全、迎大庆、护进博”工作要求,加强风险研判分析,结合实际、突出重点、瞄准短板,落实各项安全防范措施。交通运输部门要全面排查治理道路运输安全生产事故隐患,严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”、非法营运等严重违法行为,全力做好“两客一危”“六区一线”“四类重点船舶”等重点领域安全生产工作,全力保障城市公共汽电车和城市轨道交通运营安全。铁路和民航部门要严格行李安全检查,严防危险品进站上车登机,确保万无一失。公安、文化旅游等部门要加强重大庆典、群众集会等活动和人员密集场所等安全管控,要重点督促落实热门旅游景区的安全管理工作。消防部门要加大餐饮娱乐、大型综合体、“多合一”场所等消防检查执法力度。防汛部门要高度关注第18号台风“米娜”对国庆期间城市运行和各类群众性活动的影响。住建、绿化市容、房屋管理等部门要督促相关单位落实户外招牌、建筑附着物等安全防范措施。应急管理部门要继续深入开展危险化学品“排险除患”专项行动,对存在安全隐患的,要督促企业立即进行整改,一时无法整改的,要指导企业采取严密的管控措施,确保安全。各有关部门都要督促本行业领域所有生产经营企业严密落实安全防范措施。
四、要加强应急值守做好救援处置工作
各区、各部门和各单位要认真贯彻落实《中央办公厅国务院办公厅关于做好2019年国庆节期间有关工作的通知》要求,做好应急准备和应急响应工作,严格落实领导干部24小时在岗带班和外出报备制度。严格执行信息报告制度,要加强部门间的信息互通,报送信息要及时准确,坚决防止瞒报漏报迟报谎报等情况发生。各级消防救援队伍要针对重大活动前置救援力量,分区域在重点部位提前部署人员、装备、物资,确保出现重大险情能够就近迅速处置。要主动了解和掌握节日期间网络舆情和社情民意,有针对性地回应社会关切。
上海市安全生产委员会办公室
2019年9月30日