上海市应急管理局关于征集2026年上海市应急管理法治体系
制度建设支撑项目（聚焦行刑衔接工作机制完善与提升）
服务供应商的通告
针对本市应急管理部门执法办案中涉罪线索识别难、移送标准把握难、证据固定转化难、行政执法与刑事立案对接难等难点问题，市应急局于近期启动了2026年上海市应急管理法治体系制度建设支撑项目，聚焦行刑衔接工作机制的完善与提升。为提升项目的客观、中立和专业性，突显法治支撑效果，现面向社会公开征集本项目研究服务供应商，就有关事项通告如下。
一、项目基本情况
项目名称：2026年上海市应急管理法治体系制度建设支撑项目（聚焦行刑衔接工作机制完善与提升）
项目需求：围绕危险作业罪等本领域重要罪名构成要件分析、行刑衔接程序把握、证据收集等方面的注意事项、反向行刑衔接和证据转化等重难点问题，开展专题研究，为本领域执法人员提升行刑衔接工作质效、完善本市安全生产领域行刑衔接机制提供决策参考。系统梳理相关法律法规、司法解释、部门规章和本市制度文件，形成制度文本库。以重点罪名为整理主线，收集整理本市、其他兄弟省市应急管理部门行刑衔接工作实例，并以安全生产其他执法部门行刑衔接典型案例为重要补充，形成典型案例库。通过走访座谈、交流研讨、书面调研、案例剖析等方式开展调研摸底工作，摸清摸透本市市区两级应急管理部门、与公安机关、检察院、法院的行刑衔接工作现状，找准难点堵点，厘清优化提升方向，最终总结形成本项目研究报告，提炼可复制可推广的书面成果等内容。
项目预算：预算限额人民币10万元。
履约期限：自合同签订之日起至2027年7月31日。
二、供应商要求
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
3.从本通告发布之日前3年未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。
4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5.本项目不得转包、分包或代管。
6.本项目不接受联合体投标。
7.供应商承接项目的团队应具备从事法学研究、行刑衔接机制研究所需的专业人员，具有安全生产、应急管理领域相关研究项目经验，熟练掌握国家和本市安全生产、应急管理常用法律法规、标准和政策文件，熟悉本市应急管理法治工作相关情况。
三、供应商响应
（一）响应材料
供应商需要提交响应文件，至少包括以下内容要素：
1.单位基本情况，含单位注册信息、团队专业技术力量配备、相关项目业绩和经验情况等。
2.本项目服务方案，含工作思路、主要措施、进度计划、人员配备和质量保障措施、验收方法等；
3.报价单（见附件）：总报价、报价明细组成。
（二）响应时间
2026年11月6日9:00至11月12日17:30，逾期不受理。
（三）响应方式
电子邮件（邮件标题请注明“行刑衔接工作机制完善与提升项目”）
（四）联系方式
电子邮箱：shsyjjfgc@163.com；咨询电话：23305987