本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）和《关于印发中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式的通知》（国办公开办函〔2021〕30 号）的要求编制，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，以及其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限从2024年1月1日至12月31日。本年度报告电子版可从市应急局官方网站（http://yjglj.sh.gov.cn/）下载。

一、总体情况

  （一）主动公开方面。2024年，在上海市应急管理局政府网站主动公开行政规范性文件3件，其他政策文件117件,全年在我局政府网站共发布各类信息1535条。

做好“对标国际最高最好 建设韧性安全城市”“电动自行车治理攻坚”“安全生产治本攻坚三年行动”等情况的信息公开。主动公开和解读《上海市企业安全风险分级管控实施指南》《关于本市应对极端天气停课安排和误工处理的实施意见》《上海市生产安全事故整改和防范措施落实情况评估办法》等规范类文件，及时公开《关于进一步优化安全生产监管 推动营商环境持续优化 以高水平安全保障高质量发展的意见》《上海市应急管理部门开展信用信息修复工作指南》等促发展政策措施，依法公开执法检查和巡查中发现的问题及整改落实情况、本市生产安全（工矿商贸）及生产经营性火灾死亡事故情况的通报，及时公布本市安全生产培训大纲和考核规范、初级注册安全工程师职业考试等职业培训信息，主动公开市级应急演练活动情况，跟踪发布最新印发的市级专项预案、应急管理单元预案等信息。

   （二）持续规范依申请公开工作。2024年，新收政府信息公开申请76件，申请数量较去年增加 38.16%；答复政府信息公开申请71件，均在法定期限内予以答复（含上一年度结转3件）。予以公开及部分公开的13件，占18.31%；不予公开0件 ；因本机关不掌握等原因无法提供39件，占54.93%；不予处理 2 件，占2.82%；申请人主动撤销17 件，占23.94%。信息公开类行政复议1件，获维持。

（三）政府信息管理方面。继续严格做好公文公开属性源头认定和发布审查，完成公文公开属性审查126件，主动公开120件。围绕“做好重大事故隐患治理排查整治的信息公开”，落实全市重点领域信息公开工作，在局官网增设“重大隐患治理”专栏，集中发布本市应急系统着力消减重大风险、推进韧性安全城市建设的工作情况41件。聚焦本市企业关于安全生产领域尤其是危险化学品、工贸行业领域安全规范方面政策信息需求，以“一件事”“一类事”为视角，在我局官网集成发布板块，新增“安全生产合规指引”专栏，集中发布16册安全生产合规指引，有效提升营商环境专栏信息覆盖面和集成度。

（四）加强信息公开平台建设。持续优化政府网站建设，进一步完善“集成发布”专栏，新增“重大隐患治理”专栏。认真开展政府网站巡查工作，及时对已上线的“阅办联动”链接开展技术巡检和维护更新，确保跳转链接不发生断链问题，目前实现对政策文件中包含“一网通办”办事事项的政策文件“阅办联动”4件。加强“上海应急守护”政务新媒体建设，全年及时发布消息1809条，粉丝数71042人，粉丝数增长24.3%，完成推送1266条，综合覆盖用户数攀升至149113人，5次上榜应急管理部评选的省级政务新媒体50强。

（五）推进监督保障工作。发布《2024年上海市应急管理局政务公开工作要点》，明确5大块18项具体任务。组织本系统政务公开培训3次，培训内容涉及《条例》《规定》《上海市重大行政决策程序规定》的适用、依申请办理，基层政务公开标准化规范化建设等，强化重点工作的统一部署、统筹协调、综合指导。

二、主动公开政府信息情况

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

      五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题。一是政策获取的便利性方面，与企业群众的期待尚有差距。二是公文备案方面，新增非密公文全量备案工作有待完善。

（二）针对 2023年工作中存在的主要问题，重点采取了以下改进措施。一是开展信息公开文件的专项排查工作，对前期判定为依申请公开和不予公开的信息进行梳理，有条件的即转为主动公开，提高文件的主动公开率。二是依据政策解读工作指南，在解读重点、解读形式方面下功夫，提升政策解读质量。

六、其他需要报告的事项

（一）开展政策速递、送教上门活动。今年市应急局联合市工商联、市商务委、浦东新区应急管理局、浦东新区安全生产协会等单位共同举办3场次在沪中外资企业应急管理“政策速递”暨政策沟通活动，通过政策宣介、互动交流、答疑纾困和企业实践案例分享，持续优化应急管理领域营商环境，服务保障企业高质量安全发展。持续开展政社合作送教上门活动，邀请来自复旦大学、上海市地震局、红十字会等10家单位的16名应急专家走进社区，组织覆盖16个区的“综合防灾减灾送教上门”政策宣讲共计48场次。

（二）开展政府开放月活动。围绕“政策宣传零距离，暖心服务惠民生”主题，联合市消防救援局，8月政府开放月期间组织开展53项丰富多彩的政府开放系列活动，内容覆盖本市初级注册安全工程师职业资格考试考前政策咨询、危险化学品登记及合规政策宣讲、应急馆体验、观摩应急演练等。同时，持续深入推进安全生产月、防灾减灾日、消防安全月等常态化政府开放活动。

（三）探索应急政策普及特色工作。在上海广播电台上海新闻广播“直通990”栏目中开设“上海应急·全民安全公开课”特别节目，围绕本市应急科普领域群众关注度较高、安全事故发生概率较大的科普重点开展深度访谈，目前推出电动自行车安全、生产安全、社区应急救援、航空安全、校园安全、厨房安全、有限空间安全等7大主题。

（四）信息公开处理费情况。2024年市应急局无收取政府信息公开信息处理费情况。

 

政策解读：上海市应急管理局2024年政府信息公开工作报告解读