市房屋管理局：
宦勇等代表提出的关于完善类住宅相关管理措施的建议收悉。经市消防救援总队认真研究，现将会办意见函告如下。
三位代表的建议聚焦当前“商改住”房屋使用管理中的突出矛盾，对此种“类住宅”现象提出有效监管的对策建议，具有一定的针对性和前瞻性。为规范住宅物业日常消防安全管理、补齐城市管理的短板、回应人民群众的关切，在吸取国内外住宅建筑火灾教训、总结固化以往有效经验做法的基础上，本市制定《上海市住宅物业消防安全管理办法》，在消防安全领域方面，围绕《上海市住宅物业管理规定》条款规定作了深化及补充。从近几年施行效果看，这部消防规章对于厘清住宅物业消防安全管理责任，形成住宅物业消防监管合力起到了推动和促进作用，为本市“类住宅”管理提供了可行路径。
针对代表提到的出租用于酒店式公寓、公寓式办公情形，市消防救援总队聚焦租赁管理特点，积极参与《上海市居住房屋租赁管理办法》《上海市住房租赁条例》修订工作，将消防安全内容纳入其中，争取从源头上提高此类场所的消防安全能级，也为行业部门监管提供依据标准。
下一步，根据三位代表的建议，市消防救援总队一是计划会同属地政府部门建立常态化联合监管机制，加强类住宅消防安全隐患的排查摸底，分类分级制定落实管控措施，对问题隐患突出点位落实针对性解决方案，对存在重大消防安全隐患和突出风险的单位和区域提请政府挂牌督办；二是计划将类住宅消防安全隐患纳入到基层网格化治理范畴，推动公安部门、属地街镇、物业管理企业形成齐抓共管合力，督促各方切实履行消防安全管理责任。
以上意见供你单位统一答复代表建议时参考。
上海市应急管理局
2023年11月8日
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