市经济信息化委：
曹文洁代表提出的关于优化上海发展无人机产业顶层设计和综合规划的建议收悉。经研究，现将会办意见函告如下。
一是配合市交通委推进本市无人驾驶航空器管制空域划设工作，对本市危险化学品厂区、仓储等区域的低空飞行进行划定，协助相关单位开展无人机的飞行管理工作，确保运行效率和应用效果。
二是充分发挥无人机在空中监视、空中测绘、空中通信、应急救援、应急照明、巡检巡查、物流配送等方面优势，将无人机纳入应急救援装备体系。同时，在现场救援、应急演练等工作中，有序使用无人机等装备，拓展更多应用场景。市消防救援总队目前配备无人机190余架，并制定《上海市消防救援总队无人机管理规定（试行）》以规范无人机管理使用，并应用于各类大型灭火救援现场，实现现场画面实时传输，为后方指挥部指挥决策提供了重要依据。
三是支持华东人机产业基地发展。基地已累计引进涵盖制造、应用、材料等各类无人机产业链企业约44家，正围绕研发制造、飞行服务、检验检测、展示交易、教育培训等“一基地、七中心”建设内容，聚焦聚力、攻坚突破，全力打造无人机产业集聚区、应用场景试验区及规制标准首发地。
我局将继续会同民航、经济信息化、交通等部门，加强上海无人机产业发展的顶层设计和综合规划，共同推进相关产业发展。
以上意见供你单位统一答复代表建议时参考。
上海市应急管理局
2023年11月23日
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