4月29日下午,区委副书记、区长余旭峰到区应急管理局专题调研应急管理工作。区应急管理局党组书记、局长杨叶青就机构改革推进情况、近期重点工作及当前面临的困难进行了汇报。在听取汇报过程中,余区长详细询问了应急管理局目前的人员编制、机构设置、职责划转情况及下一步事业单位改革的设想。他指出,此次机构改革,应急管理局在原先安监局的基础上整合应急救援协调、灾害防治等多项职责,集防灾减灾救灾于一体,责任重大、使命光荣,目前各项工作有序开展,确保了全国两会、上海国际车展、重大节假日期间全区城市运行安全有序。
余旭峰区长就应急管理局下一步工作提出五点要求:
一是要建立全区应急管理综合平台。要整合区级防汛指挥、森林防火、地震监测、地质灾害防治等多个平台,从工作便利性和有效性的角度出发,参照市应急管理局相关平台建设情况,认真筹备我区应急管理综合平台建设,同时与公安应急联动指挥平台的信息对接,在今后工作的实际推进过程中逐步完善平台运行机制。
二是要加快基层应急体系建设。要进一步理顺街镇应急管理体系,分别选取一个镇和一个街道作为试点,梳理安管中心、应急办、防汛办等多部门职责,使区镇两级条线对应,便于日常工作开展。同时,安管中心职责要回归安全监督检查本位并落实人员“在编在岗”这一硬性要求,将街镇一级安全监管工作真正落到实处。
三是要充分发挥区镇两级安委会平台作用。要明确区镇两级重点监管单位,落实分级分类监管,加强重大隐患排查整治,实行清单式管理,逐一销项。区安委会要加强对街镇及相关行业主管部门的督查,形成定期通报研究工作机制,督促基层及行业部门始终绷紧安全这根弦,有效落实属地监管及行业主管职责,真正做到守土有责、守土尽责。
四是要统筹建立体制外安全检查队伍。各街镇排摸分析本辖区企业特点,从隐患较多、风险较大且同类型企业数较多的行业中选取经验丰富、专业性强的安全管理人员,聘请相关行业安全专家带队,对同类型企业不定期开展安全检查并召开安全管理座谈会,推动企业进一步落实安全主体责任,提升本质安全度。
五是加强应急救援队伍建设。在消防救援支队作为国家队开展综合应急救援的基础上,以安委办名义理顺区镇两级应急救援体系,特别是在城市运行安全领域关乎民生的突发事件处置过程中,应急管理局是总指挥总协调,相关部门要扛起主体责任,在应急救援过程中主动跨前一步,加强协调,密切配合,形成有效的工作机制。要多利用科级手段,落实应急救援智慧化。