近日，徐汇区安全生产委员会办公室发布《2019年度徐汇区安全生产白皮书》。这是徐汇区安委办第二年发布安全生产白皮书，公布辖区安全生产现状、存在问题及相关对策建议。白皮书包括五个方面的主要内容，分别是安全生产管理概况、生产安全和火灾事故情况、行政执法、检查及隐患治理情况、安全管理方面暴露的问题、下一步改进措施及建议。

白皮书回顾了2019年火灾防控、特种设备、燃气、建筑施工、地下空间、老旧房屋修缮加固等安全生产管理情况，对生产安全和事故火灾情况进行了统计和分析，展示了安全生产行政处罚案件办理、重大隐患排查整改、安全巡查城区运行安全风险调研等情况，总结火灾防控、地下空间、特种设备是徐汇区城市运行安全薄弱环节，建筑领域、高坠分别是徐汇区生产安全事故易发多发频发重点领域和重要类别。

同时，白皮书还指出建筑施工领域从业人员总体安全意识比较薄弱、“三违”现象比较普遍、施工单位风险防控能力不强、现场安全动态监管不力，特种设备使用单位对设备管理及环境管理存在缺失、部分电梯维保单位维保质量欠佳，燃气产品市场监管有待强化、用户安全用气意识淡薄，部分危险化学品存放场所不规范、对危化品辨识不充分等安全问题，明确了要从隐患治理和安全管控层面进一步加强安全管理的措施与建议。

白皮书的发布，为进一步强化徐汇区安全生产管理，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，推动安全生产领域风险管控与隐患排查治理双重预防体系建设，严防较大及以上生产安全事故发生，保障人民生命和财产安全，推进辖区安全生产治理体系和治理能力现代化发展提供了建设性意见与建议。

数读2019年徐汇区安全生产工作情况

徐汇区安委办牵头组织全区各部门、各街镇开展安全生产（含消防）监督检查37218家次，发现各类隐患13372条，约谈单位61家，发出责令整改意见书6027份，实施行政处罚230次，责令“三停”33家，罚款494.38万元，行政拘留45人。

全区共发生生产安全亡人事故7起，死亡7人，同比2018年，事故数量上升3起，死亡人数上升3人。共发生火灾74起，亡1人，伤0人，直接财产损失248万元，未发生较大及以上火灾事故。同比2018年，火灾数下降8.1 %，伤亡数持平，直接财产损失上升180%。

徐汇区应急局共实施安全生产监管类行政处罚14起，其中，事前执法检查处罚6起，罚没款17.5万元；事故处罚8起，罚没单位与相关主要负责人共计104.2665万元。

全区滚动排查社会面市、区级重大安全隐患22个（含上年度转入6个），已整改完毕并通过验收17个（1个市级，16个区级），存量5个继续推进整改。

从危险化学品、特种设备、地下空间、消防、建筑施工和生态环境六个方面开展徐汇区城区运行安全风险调研，并在科学评估和依法判定的基础上，排摸出高风险16处、较大风险42处、一般风险15处和低风险25处。

这些安全管理方面的问题需要注意

1.消防安全。严厉查处“三合一”场所、群租、地下空间住人、电瓶车室内充电、电气线路私拉乱接等极易导致严重后果的违法违规行为。

2.燃气安全。加强举报、打击、取缔未经行业主管部门准入许可的燃气器具（灶具、热水器）、液化气钢瓶、调压器和胶管等附件的非法经营行为；鼓励推广使用有利于提升安全性能的燃气设备及附件；普及宣传安全用气知识。

3.特种设备安全。督促落实使用单位、维保单位的主体责任，最大程度杜绝“打钩式维保”和“超期维保”等维保乱象。

4.建筑施工安全。严厉打击违法分包、转包行为，加强登高、动火、起重、吊装、临边、临时用电等高风险作业监管，加强从业人员三级教育、安全交底与经常性教育，减少“三违”现象发生。

5.有限空间安全。科学设置警示标识、严格作业许可审批；强化从业人员培训和应急演练；配置科学合理的作业工具和急救用品。