沪安监管法规〔2006〕47号
各委、办、区、县党委宣传部（处），各区、县安全生产监管局，各区、县文化（广）局，各区、县、局（产业）工会，各区、县、局（公司）团委，各局、控股公司、集团总公司：
为认真贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，落实全国安全生产工作会议部署，进一步宣传党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策，推动全面建设小康社会、创建平安上海的进程，普及安全防范知识，倡导安全文化，增强全社会的安全意识，推进本市安全生产各项工作的有效落实。按照中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央《关于开展2006年“全国安全生产月”活动的通知》（安监总政法〔2006〕39号）的部署，今年6月份，上海市将与全国继续同步开展“安全生产月”活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，突出安全发展这条主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入宣传贯彻《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《上海市安全生产条例》、《上海市危险化学品安全管理办法》等法律法规和规章，树立“以人为本”的安全理念，不断提高全民安全文化素质。通过开展形式多样、内容丰富的“安全生产月”活动，进一步落实各级安全生产责任制，强化广大从业人员的安全意识，提高从业人员的自我保护能力，有效遏制重特大事故的发生，减少和防止一般伤亡事故，不断提高特大型城市的安全设防能力，确保人民群众的生命健康和财产安全。
二、活动时间和主题
活动时间：2006年6月1日至30日
活动主题：安全发展，国泰民安。
三、组织机构
上海市“安全生产月”活动办公室设在市安全生产监管局，负责组织实施相关的宣传活动。各区县、系统、行业应设“安全生产月”活动机构，明确专人负责。
四、主要活动内容
（一） 按照全国“安全生产月”活动要求，并结合本市实际，今年本市“安全生产月”活动将作如下安排：
1. 6月1日，在上海化工区举行2006年上海市“安全生产月”开幕式暨应急救援演练，提高本市危险化学品应急处置能力。
2. 邀请市人大常委会领导视察《上海市安全生产条例》实施情况；邀请市政协委员视察本市危险化学品安全管理工作。
3. 市安全生产监管局、市总工会、团市委将深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”等系列活动，进一步提高从业人员的安全意识。市安全生产监管局还将通过上海人民广播电台“市民与社会”节目，与市民进行安全生产对话。
4. 推进安全文化建设。在《解放日报》刊登安全生产知识竞赛试题，开展知识竞赛活动；组织开展安全生产散文、诗歌、警句、书法、篆刻、漫画、小小说征集活动。
5. 举办安全生产工作交流会，提高生产经营单位安全生产管理水平。在全市范围内开展夏季安全生产百日无事故竞赛活动，进一步减少伤亡事故的发生。
6. 组织开展全市安全生产大检查。针对高温季节事故多发的现象，重点检查《上海市安全生产条例》和《上海市危险化学品安全管理办法》的贯彻落实情况，督促生产经营单位落实整改，消除事故隐患。
（二）各区县、系统、行业、生产经营单位等可以根据本市“安全生产月”活动安排，结合各自实际，认真、深入开展“安全生产月”活动。
1. 各区县、系统、行业活动内容
（1）主要领导要积极带头参加“安全生产月”活动，可以通过有线电视、广播、报刊、杂志等发表讲话或发表文章，对本地区、系统、行业开展“安全生产月”活动进行动员和部署。
（2）要继续深化《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《上海市安全生产条例》、《上海市危险化学品安全管理办法》等法律法规和规章的学习贯彻。通过举办培训班、交流会、研讨会、知识竞赛等形式，把学习宣传不断引向深入。
（3）要继续推进安全生产责任体系建设，推动生产经营单位深化对从业人员的安全告知与安全承诺活动。同时，积极组织开展对危险化学品等生产经营单位的安全检查，认真排查事故隐患，采取切实措施予以整改。主要领导至少参加一次安全生产检查活动。
（4）要积极组织职工参加安全生产知识竞赛和安全文化作品创作活动。通过组织开展内容丰富、形式多样的各项活动，营造关注安全，关爱生命的良好氛围。
2. 生产经营单位活动内容
（1）主要作业场所应当悬挂“安全生产月”活动横幅、宣传标语、张贴“安全生产月”宣传画。要充分利用多种宣传载体，开展生动活泼的宣传教育活动。
（2）要组织从业人员观看安全生产警示片；开展 “找隐患，反违章，防事故”的安全生产合理化建议活动；组织开展安全生产演讲比赛、知识竞赛、黑板报评选等活动；深入开展“安康杯”竞赛和“青年安全示范岗”活动。
（3）要按照“安全生产月”活动主题，结合过去发生或者他人的事故教训，开展全员的三级安全生产教育培训，特别是要加强外来从业人员的教育培训工作，提高从业人员的安全技术水平。
（4）要进一步落实各级安全生产责任制。要根据季节特点，做好防高空坠落、防触电、防汛防台、防暑降温等各项工作，真正贯彻落实“安全第一，预防为主”的工作方针。
此外，社区要积极开展“热爱生命，热爱生活，热爱家庭”活动，在社区的重要公共场所悬挂“安全生产月”活动横幅、宣传标语等。中小学校要积极开展“安全伴我在校园，我把安全带回家”活动，在学校宣传栏、橱窗、画廊张贴“安全生产月”宣传画。同时，普及应急处置、自救互救等科普知识，进一步提高社区居民和中小学生的安全防范意识和自我保护能力。
五、活动要求
1. 高度重视，加强领导。各级领导要从落实安全发展观的高度，积极组织开展“安全生产月”各项活动，保证宣传经费。要在各项活动中贯穿“以人为本”的理念，着眼于普及安全生产知识和防范技术，持续深入地宣传贯彻安全生产法律法规。要在思想上高度重视，在活动中认真安排，紧紧围绕活动主题，以月促年，确保本市安全生产形势的总体平稳。
2. 丰富内容，创新形式。要在全面总结前四年开展“安全生产月”活动的基础上，积极探索安全生产宣传教育的规律特点，要贴近基层、贴近生活、贴近群众，不断创新形式，丰富内容，力求活动更好地体现时代性，富于创造性，增强针对性，注重实效性。
3. 周密部署，抓好落实。要根据自身特点，结合实际，制定并实施切实可行的活动计划和工作安排，要采取有力措施，广泛动员从业人员自主参加。要以本次活动为契机，逐级落实安全生产责任，加强安全生产基础管理，完善安全监管体系和运行机制，实现本质安全。
4. 加大力度，广泛宣传。要积极发挥新闻媒体的作用，开展形式多样的宣传报道和信息交流。要通过报刊、广播、电视和互联网等大众传媒，以创办专栏、制作专题、播放公益广告等形式，广泛宣传安全生产的方针政策和法律法规。要坚持正面团结鼓劲，宣传报道安全生产战线上的先进经验和典型事例，鞭策落后，积极引导媒体，形成舆论强势。
5．畅通信息，及时总结。“安全生产月”活动期间，各区县、系统、行业要做到有计划、有布置、有检查，要有专人负责联络沟通，及时向市安全生产监管局反馈活动信息。活动结束后，各区县安全生产监管局和系统、行业的安全管理部门，区、县、局（产业）工会，区、县、局（公司）团委要认真总结，并于7月15日前将书面材料分别报送市安全生产监管局、市总工会经济工作部、团市委青工部。
附件：中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央《关于开展2006年“全国安全生产月”活动的通知》（安监总政法字〔2006〕39号）
中共上海市委宣传部
市安全生产监督管理局
市文化广播影视管理局
市总工会
共青团上海市委
二ＯＯ六年四月三十日