为进一步加强我市应急管理法治和执法队伍建设，增强法治实务和专业技术能力，以更高水平的应急管理执法规范化推进严格规范公正文明执法，上海市应急管理局拟委托第三方专业机构开展2025年应急管理执法规范化强基赋能项目，现面向社会公开征集承担单位，具体通告如下。
一、项目基本情况
项目名称：上海市应急管理局2025年应急管理执法规范化强基赋能项目
项目需求：受托方需对由市应急局综合选定的区应急管理局执法规范化建设进行精准赋能，在推动相关区应急管理局执法规范化工作提质增效的同时，通过提炼做法、推广经验带动全市应急管理执法规范化工作整体提升，推动执法规范在整体提升基础上区域之间更加均衡。
项目分为4个部分，（1）系统评估：通过查阅资料、调研座谈、观摩执法等手段，详细了解区应急管理局执法规范化制度建设、实施现状，较为全面掌握执法全过程管理、办案质量、队伍能力等情况；（2）制定方案：根据评估情况，制定针对性方案，确定工作目标，明确需完善的执法制度、能力模块、法制审核机制、赋能措施和时间节点。（3）实施推进：指导目标区应急管理局修订或新增执法指导文件，开展专题培训，组织案例研讨，选取典型执法案例拆解分析，开展审核人员专项指导，跟进审核疑难案卷。指导目标区应急管理局进一步完善执法全过程管理，全程跟办若干执法案件，评查执法案卷，协助应对执法投诉、复议案件。（4）评估巩固：从制度、能力、实践等维度评估工作成效，形成工作总结报告，梳理有效经验。
项目预算：预算限额人民币10万元。
履约期限：自合同签订之日起至2026年12月31日。
二、供应商要求
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。中小企业参加本项目采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》；
2.具有良好的财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
3.提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
4从本通告发布之日前3年未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
6.本项目不得转包、分包或代管；
7.本项目不接受联合体投标。
8.供应商承接项目的团队应具备从事行政执法规范化工作所需的专业人员（如具有法律职业资格证书、律师资格等），具有从事应急管理执法规范化相关工作的项目经验，熟悉和了解本市应急管理执法一线工作相关情况。
三、供应商响应
（一）响应材料
供应商需要提交响应文件，至少包括以下内容要素：
1.单位基本情况，含法人注册信息、团队专业技术力量配备、相关项目业绩和经验情况等。
2.本项目服务方案，含工作思路、主要措施、进度计划、人员配备和质量保障措施、验收方法等；
3.总报价、报价明细组成（格式见附件《供应商报价单》）。
（二）响应时间
2025年11月10日9:00至11月19日17:30。
（三）响应方式
电子邮件（邮件主题请注明【强基赋能项目】字样）
（四）联系方式
电子邮箱：shsyjjfgc@163.com；咨询电话：23305987
（五）磋商时间和地址
本项目需召开现场磋商会议，计划2025年11月中下旬于上海市黄浦区复兴中路593号进行。具体时间地点以届时通知为准。