为进一步科学确定本市应急避难场所分级分类布局和功能要求，建立完善城乡空间布局合理、资源统筹共享、功能设施完备、平急综合利用、管护使用规范的应急避难场所体系，上海市应急管理局拟委托第三方专业机构开展上海市应急避难场所专项规划编制项目，面向社会公开征集承担单位。现就有关事项通告如下。
一、项目基本情况
项目名称：上海市应急避难场所专项规划编制项目。
项目需求：根据应急管理部、自然资源部《应急避难场所专项规划编制指南》（应急〔2023〕135 号）相关要求，对影响本市应急避难场所专项规划的重要问题开展研究，包括灾害事故风险分析、应急避难资源调查分析、应急避难人口分析、应急避难场所规划目标、应急避难策略、应急避难场所分级分类体系等。制定规划目标和应急避难策略，进行应急避难场所发展布局规划，明确应急避难场所设计要求指引，提出实施安排及保障措施等内容。汇总提炼相关研究成果，落实规划任务，制作规划成果，形成规划文本、图集、数据库和说明书。
项目经费：预算限额人民币15万元。
履约期限：2026年4月至2026年10月
二、申报单位要求
1.忠于宪法、遵守法律，具有良好的职业道德，未曾受过刑事处罚、行业处罚和纪律处分的企事业单位、社会组织等均可以组织申报。
2.具备应急避难场所规划、建设、管理相关的从业经验，承担过应急避难场所规划、设计、评估、管理等类似项目，熟悉上海市应急避难场所建设管理现状，具有项目所需的技术服务人员和资料设备。
3.具有健全的内部管理制度和质量控制制度，能够为项目组提供项目相关行业的专家支撑系统。须严格遵守数据和成果资料安全保密的有关法律法规，签订保密协议。
4.应为本项目配备专门团队，团队规模不少于10人。项目负责人具有扎实的专业知识和丰富的从业经验，承担过应急避难场所规划、建设、管理类项目，且具有较强的项目组织实施能力和综合协调能力，能够根据项目的实际进展状况以及针对各种非常规情况，提出切实可行的解决方案和办法。
三、申报单位响应
申报单位填写《项目申请书》（见附件），于2026年3月 23日18：00前，将加盖公章的申请书报送我局防灾减灾处。逾期不予受理。
申报方式：传真或电子邮件
联系方式：电话：23305895；传真：23305899
电子邮箱：yjjjzc@yjglj.shanghai.gov.cn
附件：项目申请书
上海市应急管理局
2026年3月12日