依据《市委办公厅 市政府办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》文件精神，为持续夯实基层防灾减灾工作根基，切实提升基层一线人员防灾减灾思想认识与专业业务能力。上海市应急管理局拟委托第三方专业机构组织实施基层防灾减灾培训大纲及指导手册编制项目，面向社会公开征集承担单位。现就有关事项通告如下。
一、项目基本情况
项目名称：基层防灾减灾培训大纲及指导手册编制项目。
项目需求：组建专业项目研究组配合开展基层防灾减灾培训大纲及指导手册编制各项工作。一是全面归集梳理国家及本市基层防灾减灾救灾相关政策法规、制度文件，汇总整理各类先进经验与警示反面典型案例；二是实地调研借鉴长三角周边省市基层防灾减灾工作推进模式及业务培训成熟做法；三是系统搜集整理本市同类领域基层培训教材、工作指引等现有参考资料。在充分整合调研成果、贴合本市基层工作实情基础上，严格遵照工作部署与业务指导，科学编制统一规范的基层防灾减灾培训大纲及指导手册，并依规完成试点培训、手册印制分发等后续配套工作。
项目经费：预算限额人民币18万元。
履约期限：2026年6月至2026年10月。
二、申报单位要求
1.申报单位须忠于宪法、遵守法律，具有良好的职业道德，无刑事处罚、行业处罚及纪律处分记录，符合条件的企事业单位、社会组织均可申报。
2.具备相关项目经验，承担过类似基层防灾减灾救灾项目，熟悉上海市基层防灾减灾工作和培训现状，具有项目所需的技术服务人员和资料设备。
3.具有健全的内部管理制度和质量管控体系，能够为项目提供相应行业专业人员支撑；严格遵守国家关于数据安全、成果资料管理及保密工作的法律法规，切实履行保密责任。
4.须为本项目组建专职工作团队，核心成员不少于 10 人；项目负责人应具备扎实的专业知识和丰富的从业经验，承担过基层防灾减灾救灾类项目，且具有较强的项目组织实施能力和综合协调能力，能够根据项目的实际进展状况以及针对各种非常规情况，提出切实可行的解决方案和办法。
三、申报单位响应
申报单位填写《项目申请书》（见附件），于2026年5月26日18：00前，将加盖公章的申请书报送我局防灾减灾处。逾期不予受理。
申报方式：传真或电子邮件
联系方式：电话：23305895；传真：23305899
电子邮箱：yjjjzc@yjglj.shanghai.gov.cn
附件：项目申请书
上海市应急管理局
2026年5月21日