为不断健全完善与上海超大城市定位相匹配的安全治理体系，以高质量研究成果推动应急管理体系和能力现代化，按照市委、市政府和应急管理部工作部署，紧盯应急管理领域重点任务和难点瓶颈问题，上海市应急管理局确定了2026年度应急管理相关研究课题，现面向社会公开征集承担单位。现就有关事项通告如下。
一、课题设置
本年度公开征集的课题包括：
（一）课题1：探索建立保险机构参与政府灾情管理的可行性工作机制
研究内容：探索保险机构风勘员、理赔员与基层政府灾害信息员在灾情管理中深度融合，通过构建信息共享、协同作业的常态化机制，建立政企协同、平急两用的现代化灾情管理新路径,全面提升上海市灾情评估、统计报送、损失核定与应急救援的整体效能。
（二）课题2：上海市工贸行业基础状况梳理分析
研究内容：梳理分析本市8大工贸行业主要安全风险类型、风险暴露规律及薄弱环节，剖析现有行业风险治理与防控机制运行情况及存在问题，对工贸行业风险治理路径进行前瞻性探索，研究实施分级分类监管的路径与举措，为健全本市工贸安全监管机制提供基础支撑。
（三）课题3：上海市新能源汽车充（换）电设施安全风险管控研究
研究内容：立足上海市新能源汽车充换电设施体量大、运营主体多、安全隐患突出的现实情况，聚焦政策落地难点与安全管理薄弱环节，构建全链条、全周期安全风险管控体系，为上海市充换电设施安全规范运行提供科学支撑与实施路径。
（四）课题4：商业性园区生产安全管理体系塑造和规范指引
研究内容：产业调整过程中，存在部分空置工业厂房仓库被改建成以商业出租为主要经营模式的创意产业园区。通过研究，对以上园区的安全生产管理体系进行规范，厘清现有法律法规框架下产权、经营、管理、租赁等相关单位的安全管理责任边界，探索编制《企业园区生产安全管理指南（指引）》。
（五）课题5：关于加强基层安全治理效能统计监测体系建设研究
研究内容：围绕贯彻落实《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》，研究本市基层安全治理效能监测方向，构建本市基层安全治理效能指标体系，建立贴合基层实际的安全治理效能综合评价模型，助力破解基层应急管理统筹协调不足、风险防控能力不强等瓶颈。
（六）课题6：本市生产安全事故调查风险点分析研究
研究内容：围绕事故调查过程中重伤伤情鉴定存在的法律风险及操作规范、重伤事故调查规范流程、生产经营性道路交通事故调查分工协作和责任认定、事故责任主体资格等难点问题进行专题研究。
二、课题执行时间
课题执行时间为2026年6月至2026年11月。课题承担单位于2026年11月25日前向我局提交课题研究报告进行结题验收。
三、申报要求及相关事项
（一）具有与课题研究内容相关研究经验的各高校、科研院所、社会组织等均可以组织申报。鼓励各单位联合申报。本次课题征集不接受个人申请。
申报单位应组成课题组，经课题组组长所在单位签署意见并加盖公章后，方可申报。课题组组长应具有较高的理论素养和较强的研究、组织和协调能力。
（二）申报单位须根据研究专长，选定申报课题，并填写《2026年上海市应急管理局研究课题申请书》（见附件），于2026年6月15日前，将加盖公章的申请书报送我局风险防控和安全发展处（邮寄以邮戳时间为准）。逾期不予受理。
（三）每个课题的研究经费不高于人民币5万元。
（四）我局将对课题申请书进行评审，最终确定课题承接单位。确定课题承接单位后，我局将及时告知结果。
（五）课题研究成果的知识产权归我局所有。
（六）联系人：许晓蕾，联系电话：021-23305915，传真：021-23305920
附件：2026年度上海市应急管理局研究课题申请书
上海市应急管理局
2026年5月21日