上海市奉贤区安全生产委员会办公室
关于开展 2022 年奉贤区“安全生产月”活动的通知
各街镇、头桥集团、区安委会相关成员单位、有关公司：
今年 6 月是第 21 个全国“安全生产月”，主题是“遵守安全生产法 当好第一责任人”，为全面落实市委市政府、区委区政府关于安全生产和应急管理工作的重要部署，根据《国务院安委会办公室应急管理部关于开展 2022 年全国“安全生产月”活动的通知》和《上海市安全生产委员会办公室 上海市应急管理局关于开展 2022 年上海市“安全生产月”活动的通知》（沪安委办〔2022〕11 号）要求，本区将于 6 月开展以“遵守安全生产法 当好第一责任人”为主题的“安全生产月”活动。现将有关事项通知如下：
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，全面贯彻落实市委市政府、区委区政府关于安全生产和应急管理的批示精神及工作要求，结合本区实际，统筹抓好疫情防控和安全生产，坚持人民至上、生命至上，以宣传贯彻《安全生产法》和《上海市安全生产条例》为主线，推动安全生产责任落实，推动树牢安全发展理念，全力抓好安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生，为党的二十大胜利召开营造稳定的安全环境。
二、主要内容
（一）围绕活动主题，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动落实国家、全市和本区关于安全生产重要工作举措
1.持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。区应急局将采用“云观看”的方式，组织各地区、各企业学习《生命重于泰山》电视专题片。同时，各地区要组织开展专题研讨、培训辅导、网络课堂等多种活动，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线人员互动讲相结合，强化领导干部 “人民至上、生命至上”理念，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。要在系统内媒体平台、宣传平台开设专栏专题，开展全方位、多角度、立体化解读宣传，推动学习宣传贯彻入心入脑、走深走实。
2.统筹做好疫情防控和安全生产。深入学习习近平总书记 2022 年 5 月 5 日在中央政治局常委会上的重要讲话精神，深入贯彻落实市委常委扩大会议要求，结合本区疫情防控形势和重点工作任务，统筹做好疫情防控、复工复产、安全生产工作。深入开展疫情防控和安全生产知识培训，加强员工三级教育。要广泛发动员工，开展“安全金点子”“安全啄木鸟”“查找身边的隐患”等活动；鼓励市民群众通过 12350、12345 热线，积极举报风险隐患，查处安全违法行为。
3.广泛开展各类“云”活动。结合本区疫情防控实际要求，区应急局将重点围绕四类“云活动”开展线上宣贯。一是开展“云课堂”知识灌溉，邀请相关专家结合疫情防控形式和重点工作任务，统筹做好疫情防控、复工复产、安全生产重点，难点问题。推动《安全生产法》和新《上海市安全生产条例》宣传贯彻工作，重点对已经开展复工复产的企业做好宣传教育，进一步提高生产经营单位对于安全生产工作重要性的认识。二是开展“云竞赛”知识比拼，针对今年疫情防控的特殊性组织开展安全生产知识“云竞赛”，围绕安全生产法律法规条例、应急救援等知识点，通过微信公众号等形式宣传和推送竞赛活动，扩大活动覆盖面和参与面。三是开展“云普及”应急宣传，内容紧紧围绕人民群众生产生活过程中防火、防电等应急常识，熟练掌握应急常识、科学应对突发情况，进一步提升全社会灾害风险防范意识和能力，从源头上消除风险，守护美好家园。四是开展“云释法”案例评析，邀请行业专家针对八项特殊作业、习惯性违章、夏季有限空间作业和粉尘防爆等事故多发的特性通过线上平台发布典型案例，结合企业主体责任落实不到位被实行“ 一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例、以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，开展安全生产警示教育。
4.全面推动安全生产“十五条硬措施”的贯彻落实。紧扣国务院安委会安全生产十五条硬措施，各地区要通过安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动，组织党政“一把手”要带头讲安全，企业第一责任人要专题讲安全，一线工作者要互动讲安全。要把推动安全生产“十五条硬措施”的贯彻落实和本区开展的安全生产大检查有机结合起来，突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违，
紧盯事故频发多发、风险等级较高、容易漏管失控的重点区域、重要环节，督促企业全面深入细致排查整治风险隐患，对重大风险隐患建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。
（二）抓好“一法一条例”宣传贯彻，重点推动“第一责任人”守法履责
1.进一步加强《安全生产法》的主题宣传活动。各地区要充分认识学习《安全生产法》的重要性，在 2021 年区应急局牵头开展《安全生产法》宣贯活动的基础上继续广泛开展《安全生产法》主题宣传活动，要充分利用电子微信群、座谈交流等方式开展专题宣传，督促企业法定代表人、实控制人、实际负责人开展有计划、分行业、分层次安全生产法学习培训，自觉把安全放在第一位，将安全生产理念贯穿工作全过程各方面,切实担负起安全生产“第一责任人”责任。严格履行《安全生产法》规定的各项职责，带头尊法、学法、守法，主动研判风险、排查隐患，向职代会报告安全生产工作情况，积极参加“第一责任人安全倡议书”活动等。要通过加强学习和宣传，做到安全开展生产经营活动，有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。
2.进一步加强《上海市安全生产条例》的宣传贯彻工作。各地区要督促企业深入学习宣传贯彻《上海安全生产条例》，推动生产经营单位提高对安全生产工作重要性的认识，切实履行安全生产主体责任。各地区要在区应急局开展《上海市安全生产条例》“云课堂”的部署下，创新宣传形式，通过宣传短片、海报、研讨等方式，引导社会各方主体准确理解和掌握《上海市安全生产条例》；在日常监管向生产经营单位宣讲《上海市安全生产条例》的立法精神和制度要求，扩大《上海市安全生产条例》的社会知晓度。
（三）创新利用传统媒体和新媒体开展宣传，进一步扩大“安全生产月”的覆盖面和知晓度
1.开展“安全生产月”主题宣传活动。各地区要运用本系统本辖区 LED 屏幕、电子显示屏播放“安全生产月”活动宣传海报、标语和短视频,在醒目处悬挂“安全生产月”横幅等，全面掀起安全生产宣传活动热潮。运用主流媒体、官方网站、官方微信公众号等平台开设“安全生产月”专栏，深度报道工作新亮点、新特色、新成效，提升活动影响力。开展警示教育，组织观看安全生产警示教育片、专题展，在主流媒体曝光安全生产突出问题和典型案例。
2.开展“安全宣传咨询日”活动。6 月 16 日前后各地区应采取线上网络直播讲安全等形式，大力宣传安全生产法等法律法规、安全生产十五条措施、安全知识、应急逃生、自救互救方法等，解答社会公众关心的安全生产问题。要充分利用各类媒体平台、微信微博、政务网站和客户端，举办各类线上活动，通过线上线下联动，扩大宣传覆盖面和影响力，营造浓厚的安全生产氛围。
3.消地结合，深入开展安全宣传“五进”各项工作。各地区要发挥统筹协调作用，各级消防机构要发挥基层工作优势和安全宣传主力军作用，建立消地联合工作机制，加强协调联动、资源统筹、力量融合和渠道共享，探索形成工作合力，共同推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭落地见效。
三、有关要求
（一）加强组织领导。各地区要高度重视，认真研究部署“安全生产月”活动，将活动纳入全年安全生产重点工作计划。要紧密结合实际，根据疫情防控形势变化制定科学有效、切实可行的活动方案。要建立健全工作机制，保障经费，明确责任，明确时间节点，狠抓工作落实。
（二）营造浓厚氛围。要充分发挥各级各类媒体和网站等平台作用，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，打造全媒体、矩阵式、立体化的安全生产报道格局。要拓展社会面宣传渠道，在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等；在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏，持续滚动播放安全公益广告等，营造浓厚的社会氛围。
（三）务求活动实效。要把“安全生产月”各项活动与贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示相结合，与落实新安全生产法相结合，与落实安全生产十五条措施相结合，与推动落实党政领导、部门监管、企业主体、公民个人安全生产责任相结合，将“安全生产月”活动作为推进全年工作的重要抓手，着力提升全区安全生产水平。
四、活动安排
因疫情特殊情况，今年的安全生产月活动主要以线上为主，区应急局制作、录播了系列课程，将在 6 月的每周三，通过“奉贤应急守护”公众号公布相关链接，课程内容包括：一是《生命重于泰山》电视片宣传，二是新安法及上海市安全生产条例宣贯，三是以案释法，四是趣味知识问答。各地区、相关行业部门要及时组织辖区、行业相关企业参与学习，此项工作同时列入年终考核项。
请各地区、相关行业部门做好线上相关活动数据的统计及照片、视频等资料收集；同时及时报送活动期间各地区、领域内好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料；于 6 月 27 日（周一）前，报送活动总结及相关表格。
联系方式：67189111
附件: 奉贤区“安全生产月”活动进展情况统计表
2022 年 5 月 26 日