当地时间2020年8月4日下午6时左右,黎巴嫩首都贝鲁特港口区发生或是硝酸铵等化学品引起的巨大爆炸,造成重大人员伤亡及财产损失。危化品的使用、存储,再一次敲响了警钟。危化品监督管理领域,未雨绸缪,当从细处着手、勤于跟进,自2015年“8.12”天津港爆炸事故发生后,虹口区应急局深刻吸取事故教训,举一反三,着眼于危化企业基础工作与现场管理的把控,重点做好四个“全”:
准入审核全过程。认真完成危险化学品经营许可证的审核工作和相关宣传、咨询,对申报的单位材料仔细审核,并建立台账备案和经营条件现场核实制度。在对所有危化品经营企业普遍开展到期换证工作的基础上,着重对照本市《禁止、限制、控制危化品目录》(第三批)和《易制毒化学品条例》对涉及易制毒危险化学品的经营企业,严格进行三级审批,确保许可经营、源头管控。截止目前,今年共计审核危化品经营单位21家。
登陆报送全方位。为落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求,在危化品经营企业中强化安全生产企业主体责任和属地监管责任,务实推进“谁主张、谁举证、社会听证、行业(属地)报备”措施落地,对全区危化品使用单位开展所使用危化品网上登录报送工作,全方位提升危险化学品精细化管控水平。
监督检查全覆盖。召开危险化学品联席会议,部署危化使用单位登录报送工作、危险化学品使用安全专项整治工作。危化品三年行动计划等各类危化检查与日常监督检查有序结合,联合各相关部门,针对危险化学品经营、使用、运输、处置等环节,开展地毯式安全检查,要求被检查单位及时处理各类隐患。上半年区应急管理局检查危险化学品经营企业17家,共计33家次;检查危险化学品经营企业(批发不带储存)共计6家次;检查加油站施工项目1家,共计2家次。共计发现隐患16条,开具《责令限期整改指令书》3份,目前所有已发现隐患均整改完毕。
排查核实全天候。开展防疫期间危险化学品管控工作,严格落实危险化学品经营许可证行政审批工作要求,调整危险化学品行政审批流程,改变现场审核环节,对网上审核通过的危险化学品经营企业(批发不带存储)及时开展现场审核,确保企业信息完备、准确,经营场所真实、安全。
随着虹口经济社会不断发展、企业生产能力的持续扩大和新产业、新业态的纷纷涌现,一些“想不到”引起的危化品监管问题不断暴露,安全风险加大、挑战增多。在这新的历史条件下,虹口区应急局将继续紧紧围绕经济社会发展大局顺势而为、主动作为,找准安全生产与经济社会发展大局的结合点、着力点,抓住经济结构调整和产业升级有利时机,抓落实、破难题、补短板,把对策想在前、把工作做在前,力求防范工作更主动、更有针对性,切实为虹口城市安全运行和社会经济全面发展提供有力保障。