2022年2月22日下午,普陀区召开全区安全生产工作会议。区委副书记、区长肖文高出席会议并做出讲话,区委常委、副区长姜爱锋主持会议并部署2022年全区安全生产、防灾减灾和消防安全工作。
会议要求,提高政治站位,切实承担起维护城市运行安全的重要责任。牢固树立“以人为本、知行合一”的安全理念,真正把安全生产、防灾减灾和消防工作放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。强化措施统筹,切实筑牢城区运行安全防线。进一步压实安全生产监管责任,进一步排查治理安全风险隐患,进一步完善安全监督管理体系,进一步加强安全宣传教育,深入研究安全工作规律特点,紧盯重点领域、薄弱环节和重点时段,从严从细从实抓好各项安全工作。坚持创新驱动,加快推动“一网统管”平台与城区运行安全双向赋能。项目化推动城区运行安全监管模式迭代升级,继续推进“应急安全数字引擎”建设,深入打造“1+1+N”应急指挥协调体系,强化安全生产数字化管控,实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防,牢牢守住城市运行安全和生产安全底线,切实维护好人民群众的生命财产安全。
会议部署了全区2022年安全生产、防灾减灾和消防安全重点工作。会议指出,以强基础、担责任、清隐患为抓手,全面强化安全生产监管工作;以建机制、重预警、强能力为着力点,健全防灾减灾救灾体系;以重预防、出实招、抓根本为落脚点,全面提高全社会防御火灾事故能力,全面落实安全生产、防灾减灾和消防安全“9项重点”监管工作。
(一)织密风险防控责任基础,推动各级各司其职。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全工作要求,制定行业监管部门和街道镇安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,推动专业领域重大风险的综合治理,确保分兵把守,消除责任盲区。
(二)持续推进专项攻坚,筑牢安全风险防控屏障。巩固安全风险隐患治理“九大行动”成果,深入推进安全生产专项整治三年行动。强化重点领域安全监管,持续开展高风险场所隐患排查整治。加强影院、剧本杀、密室逃脱等新业态风险防控,抓住关键要害,实现标本兼治。强化综合治理,提升城市精细化管理水平。强化风险防控,建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。强化隐患排查,开展隐患动态清零行动,形成从排查发现隐患,到整改隐患、消除隐患的完整“闭环”。强化执法监督力度,加大监管力度,提升执法监管效率。
(三)坚持创新理念,建立多元共治共享和社会安全文化宣传新格局。加快在安全生产、防灾减灾和消防安全等领域的应用场景建设和精细化治理探索。加强安全生产法、上海市安全生产条例的学习宣贯,强化监管能力的培养提升。突出“双基”法治建设,组织开展街道镇、工业园区和重点单位应急管理“五进”宣传和业务知识教育培训。
(四)建立健全防灾减灾工作机制,树牢综合减灾理念。坚持把习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述和市、区两级关于提高自然灾害防治工作要求,纳入各级党政领导干部学习、培训内容,研究出台落实规划实施方案。
(五)强化风险管控,推进综合减灾能力建设。落实自然灾害与安全生产风险联合会商机制,加强信息资源汇集共享。加强极端天气、水情、地质、地震灾害监测预警工作,对重要天气过程、重要节点作出风险防范预警提示。推进灾害风险普查,形成我区灾害风险地图,逐步建立自然灾害风险隐患动态管理机制。
(六)强化灾害应对,提升救灾综合效能。健全灾害预案体系,规范防汛防台、雨雪冰冻、大雾等灾害应急响应标准与流程。强化应急物资储备,发挥属地企业物资储备足、物流效率高的优势,就物资储备、应急配送等达成合作。加强应急资源管理,建设区应急资源管理信息系统。完善多元参与机制,建立区防灾减灾专家库,强化防灾减灾专业技术人才培养和储备。
(七)全面强化消防安全标准化管理水平。按照《关于加强基层消防安全综合治理工作的指导意见》,落实专门力量统筹协调属地消防工作。广泛开展消防隐患排查整治,形成底数明细与整改措施“两份清单”,确保隐患及时整改。加强综合施策共治共管工作,进一步加强高层建筑、大型商业综合体等重点单位场所消防安全标准化管理。继续保持良好的沟通协作机制,以人员密集、“三合一”、群租房等场所为重点,强化社会面火灾防控。加强科技赋能提质增效工作,完成街镇级消防“一网统管”平台建设。强化消防宣传教育引导,结合季节性火灾规律特点,发动居村委、物业服务企业上门入户开展消防宣传。
(八)深入推进电动自行车消防安全综合治理。开展大排查、大整治行动,深入排查电动自行车及蓄电池违规停充行为,强力整治电动自行车火灾隐患。督促指导街镇摸清充电设施缺口情况,着力解决供求关系矛盾。充分运用隐患抄告、联合检查等机制,严厉打击电动自行车违法违规行为。
(九)切实提升社区灭火扑救能力。发挥社区快速处置力量“打早灭小”作用,强化社区微型消防站建设。提升消防设施和装备器材维护保养,加强日常隐患巡查、消防设施及水源熟悉、训练演练及值班备勤,运用微型消防站微信群及可视化调度平台,有效遏制小火亡人事故。
会上,区安委办传达了国务院安全生产委员会全体会议精神,区应急局通报了我区城市运行安全隐患专项治理“9大行动”整体情况,各牵头部门分别通报了行业领域专项行动开展情况。同时,全体与会人员在普陀区分会场收看了上海市安全生产、防灾减灾和消防工作会议暨市人大安全生产综合执法检查部署会议。区人大、区公安分局领导和相关部门负责人以及区安委会成员单位、各街道镇等有关单位主要负责人、分管负责人参加会议。