党的二十大提出推动公共安全治理模式向事前预防转型，为新时代公共安全治理指明了方向。推动公共安全治理模式向事前预防转型，不是简单地强调预防工作，而是要对公共安全治理模式进行整体性重构，包括思想理念、制度机制、工作方法、政策保障等各方面都要转向事前预防为主，规划、建设、管理、运行等各个环节都要贯穿安全要求，系统推动由事后处置向事前预防转型。

松江区是上海市高端制造业主阵地和科创中心重要承载区、上海五大新城之一。作为典型的集中心城区、城郊乡镇、多元产业于一身的超大城市郊区代表，松江区安全风险点多面广，风险挑战不断加大，新形势下推动公共安全治理模式向事前预防转型重要且紧迫。松江区委区政府近年来通过创建国家安全发展示范城市、加强城市安全风险综合监测预警平台建设等措施，并结合此次课题研究，进一步提升我区安全生产水平、灾害防治能力、综合防控能力，公共安全治理取得显著成绩。

今年六月，松江区应急管理局与应急管理部研究中心签订战略合作框架协议。双方在政策研究、技术支撑、人才培养、课题研究、平台支持和专家智库方面展开全面的合作，共同推动松江区安全治理体系与能力现代化。

通过双方议定、结合松江区的实际情况，由应急管理部组织专家、学者、应急战线基层领导等组成课题组，对松江区公共治理模式向事前预防转型开展专题研究。

11月10日，应急管理部研究中心李传贵主任召集课题组、应急管理系统领导、研究机构专家等开展课题研讨。

11月17日上午，应急管理部综合协调司一级巡视员黄智全、城市安全风险监测预警应急部重点实验室副主任张少标、应急管理部研究中心二处处长汪卫国、中国安全生产科学研究院副总工李湖生、广东南方应急管理研究院执行院长王文杰、上海市安全生产科学研究所数字化技术室主任李炎等一行来松江对课题开展评审。松江区应急管理局党委书记、局长干善军，党委委员、副局长沈兆国参加了相关活动。