2019年1-10月,本市共发生生产安全死亡事故(含工矿商贸、生产经营性道路交通、生产经营性火灾、水上交通、农业机械、铁路交通死亡事故) 301起、死亡321人,在全国32个统计单位中排名第25位;同比分别下降31.75%、35.41%,降幅情况在全国32个统计单位中排名第9位和第23位(按降幅由低至高排序)。其中发生生产安全(工矿商贸)死亡事故(以下简称死亡事故)146起、死亡159人,上年同期发生172起、死亡182人,同比分别下降15.12%和12.64%。发生生产经营性火灾死亡事故7起、死亡9人,上年同期发生5起,死亡10人,同比事故起数上升40%,死亡人数下降10%。
10月份,本市发生死亡事故13起、死亡13人,上年同期发生11起、死亡11人,同比均上升18.18%。未发生生产经营性火灾死亡事故,上年同期也未发生生产经营性火灾事故。现将有关情况通报如下。
一、按经济类型分类
私营企业死亡125人,同比下降3.10%;国有企业死亡7人(其中市属国有企业3人、区属国有企业1人),同比下降63.16%;外省市在沪企业死亡23人,同比下降11.54%;外商投资企业死亡4人,同比下降33.33%。
各经济类型企业占死亡总人数比例如下图所示:
二、按行业分类
制造业死亡61人,同比下降7.58%;建筑业死亡37人(其中交通建设死亡7人、水务建设死亡1人),同比上升32.14%;服务业(包括租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业)死亡31人,同比下降22.50%;交通运输、仓储和邮政业死亡11人,同比下降45.00%;水利、环境和公共设施管理业死亡7人,同比下降22.22%;批发和零售业死亡4人,同比下降33.33%;房地产业死亡2人,同比下降33.33%;住宿和餐饮业死亡2人,农、林、牧、渔业均死亡1人,同比均持平;教育业死亡2人,科学研究、技术服务和地质勘查业死亡1人,上年同期该2个行业未发生死亡事故。
各行业死亡人数占死亡总人数比例如下图所示:
三、按事故类型分类
高处坠落死亡54人,同比下降1.82%;物体打击死亡28人,同比下降6.67%;触电死亡25人,同比上升8.70%;坍塌死亡18人,同比上升157.14%;机械伤害死亡13人,同比下降7.14%;起重伤害死亡8人,同比下降42.86%;车辆伤害死亡5人,同比下降68.75%;中毒和窒息死亡3人,同比下降72.72%;淹溺死亡2人,同比持平;灼烫死亡1人,同比下降50.00%;其他伤害死亡2人,上年同期未发生该类事故。
各类别事故死亡人数占死亡总人数比例如下表所示:
事故类别 |
死亡人数 |
占比 |
事故类别 |
死亡人数 |
占比 |
高处坠落 |
54 |
33.96% |
车辆伤害 |
5 |
3.14% |
物体打击 |
28 |
17.61% |
中毒和窒息 |
3 |
1.89% |
触电 |
25 |
15.72% |
淹溺 |
2 |
1.26% |
坍塌 |
18 |
11.32% |
其他伤害 |
2 |
1.26% |
机械伤害 |
13 |
8.18% |
灼烫 |
1 |
0.63% |
起重伤害 |
8 |
5.03% |
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四、事故趋势分析
2017年10月份,发生死亡事故16起、死亡16人;11月份,发生死亡事故15起、死亡17人。2018年10月份,发生死亡事故11起、死亡11人;11月份,发生死亡事故17起、死亡18人。2019年10月,发生死亡事故13起、死亡13人。从历史数据分析,下阶段各类生产安全事故预计将保持基本稳定。
五、事故防范处置对策
(一)做好进博会后期及购物旺季安全生产工作
年底本市展会、演出、庆典等活动迎来旺季,各线上购物平台、线下商场的促销活动增多,快递、外卖、仓储等业务量大幅上升,部分行业安全生产形势面临压力。各级应急管理部门要按照市委市政府的决策部署,进一步做好进博会收尾及延展期间安全管理工作,并结合本市安全生产情况及事故特点,及时警示各类安全风险。督促相关行业管理部门,加大对人员密集场所的管控和消防安全管理,重点防范踩踏、火灾等风险,加强沟通、协作,及时应对突发事件。督促相关生产经营单位,切实履行安全生产主体责任,加强对快递员、司机等作业人员的安全教育,杜绝因业务量激增、违规作业导致的各类事故。
(二)突出重点行业,做好秋冬季节安全防控
随着气温逐步走低,各类因低温导致的风险将明显增加;天气干燥,各类取暖设备投用,火灾事故风险也将加大。各级应急管理部门要重点督促危险化学品、冶金、金属加工、机械制造、食品加工、污水处理等行业,根据本单位的实际情况,加强隐患排查,做好设备设施、输送管道的抗冻保温工作,防止因冻裂、冻凝引发泄漏。将督促供电、供水、燃气等部门提醒相关生产经营单位加强管路及设备设施安全巡查和维护管理,消除安全隐患。各级消防救援机构要深入推进冬春火灾防控专项行动,坚决遏制群死群伤火灾,结合消防宣传月活动,激发全社会关注消防安全、学习消防知识、参与消防工作的良好氛围。