全市安全生产事故总体情况:1-10月份,本市共发生各类安全生产死亡事故(含工矿商贸、生产经营性道路交通、生产经营性火灾、水上交通、农业机械、铁路运输、航空运输、渔业船舶)347起,死亡379人,同比分别下降14.74%、11.24%。
各行业大类死亡事故起数及死亡人数如下表所示:
行业大类 | 事故 起数 | 死亡 人数 | 行业大类 | 事故 起数 | 死亡 人数 |
工矿商贸 | 176 | 180 | 生产经营性 火灾 | 4 | 6 |
生产经营性 道路交通 | 156 | 162 | 航空运输 | 2 | 2 |
水上交通 | 6 | 20 | 铁路运输 | 1 | 1 |
渔业船舶 | 1 | 7 | 农业机械 | 1 | 1 |
生产安全(工矿商贸)事故情况:1-10月份,本市共发生生产安全(工矿商贸)死亡事故(以下简称死亡事故)176起、死亡180人,上年同期发生143起、死亡156人,同比分别上升23.08%、15.38%,未发生较大及以上生产安全事故。10月份,本市发生死亡事故27起、死亡27人,比上年同期仍有所上升,其中,国有企业区域内或总包项目共发生11起事故。现将生产安全(工矿商贸)事故有关情况通报如下。
一、按经济类型分类
1-10月份,私营企业死亡134人,同比上升9.84%;外省市在沪企业死亡25人,同比上升8.70%;国有企业死亡15人(其中,央企死亡3人、市属国有企业死亡8人、区属国有企业死亡4人),同比上升114.29%;外商投资企业死亡5人,同比上升25.00%;集体企业死亡1人,上年同期该类型企业未发生死亡事故。
二、按行业分类
1-10月份,制造业死亡82人,同比上升34.42%;建筑业死亡39人(其中,房屋建筑和市政工程死亡21人、水务建设工程死亡6人、交通建设工程死亡6人、房屋拆除工程死亡5人、园林绿化建设工程死亡1人),同比上升11.43%;服务业(包括租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业)死亡35人,同比上升6.06%;交通运输、仓储和邮政业死亡11人,同比持平;水利、环境和公共设施管理业死亡4人,同比下降33.33%;批发和零售业死亡3人,同比下降25.00%;房地产业死亡2人,上年同期该行业未发生死亡事故;住宿和餐饮业死亡2人,同比上升100.00%;文化、体育和娱乐业以及电力、燃气及水的生产和供应业均死亡1人,上年同期该两个行业均未发生死亡事故。
三、按事故类别分类
1-10月份,高处坠落死亡75人,同比上升44.23%;物体打击死亡27人,同比下降3.57%;触电死亡24人,同比持平;起重伤害死亡12人,同比上升50.00%;机械伤害死亡11人,同比下降15.38%;坍塌死亡11人,同比下降38.89%;车辆伤害死亡7人,同比上升40.00%;淹溺以及其他伤害均死亡4人,同比均上升100.00%;中毒和窒息死亡3人,同比持平;其他爆炸死亡2人,上年同期未发生该类死亡事故。
各类别事故死亡人数占死亡总人数比例如下表所示:
事故类别 | 死亡人数 | 占比 | 事故类别 | 死亡人数 | 占比 |
高处坠落 | 75 | 41.67% | 车辆伤害 | 7 | 3.89% |
物体打击 | 27 | 15.00% | 淹溺 | 4 | 2.22% |
触电 | 24 | 13.33% | 其他伤害 | 4 | 2.22% |
起重伤害 | 12 | 6.67% | 中毒和窒息 | 3 | 1.67% |
机械伤害 | 11 | 6.11% | 其他爆炸 | 2 | 1.11% |
坍塌 | 11 | 6.11% |
四、事故趋势分析
生产安全(工矿商贸)领域,2018年10月份,发生死亡事故11起、死亡11人;11月份,发生死亡事故17起、死亡18人。2019年10月份,发生死亡事故13起、死亡13人;11月份,发生死亡事故19起、死亡21人。2020年10月,发生死亡事故27起、死亡27人。近几个月,高处坠落类事故高发,势头尚未得到有效控制,需重点关注。
五、事故防范对策措施
(一)开展专项整治,遏制高处坠落事故多发态势
10月份,本市高处坠落死亡事故多发,共发生了17起、死亡17人,占全月死亡事故起数和死亡人数均为62.96%;今年1-10月份,共发生高处坠落死亡事故75起、死亡75人,占总死亡事故起数和死亡总人数的42.61%和41.67%。
从发生的行业来看,建筑业、服务业、制造业以及道路运输、仓储和邮政业高处坠落事故的形势较为严峻。具体来看,高处坠落类事故的主要原因包括:作业人员高空作业时未佩戴安全带等劳动防护用品;作业区域的临边、空洞等未加装护栏或盖板;作业场地湿滑,且未穿着防滑鞋等。
各级应急管理部门要会同相关行业管理部门,分析易发生此类风险的作业特点,开展防高处坠落事故专项整治,加大对高处坠落风险较高的作业进行警示,遏制此类型事故的多发态势;督促生产经营单位,加强对现场作业环境的风险辨识以及对作业人员的培训教育,消除事故隐患。
(二)加大宣传力度,提升消防安全意识
本月为“119消防宣传月”,今年的活动主题为“关注消防,生命至上”。各级消防救援机构要继续开展电动自行车火灾实验、消防实景体验等各类宣传活动,提升群众的消防安全防范意识;要以此为契机,结合近期正在开展的电动自行车消防安全专项治理,延伸拓展基层社区消防宣传质效;要充分依托基层社区、村居委、物业服务企业等与群众联系紧密的部门和人员,针对不同群体开展消防宣传培训教育,特别是新媒体平台和电视广播等传统媒体都无法覆盖到的特定群体;要组织社区、网格工作人员上门发放宣传提示资料,点对点提示消防安全注意事项,一对一普及安全用火用电常识,手把手教授初期火灾扑救技能和火场逃生技能,最大限度地将消防宣传阵地延伸到基层末端,提升火灾自防自救能力。
(三)强化部署落实,做好第4季度应急管理工作
临近年底,是安全生产工作关键期,易出现赶工期、抢进度问题,群众出行和聚会集会活动增多,还可能出现低温、雨雪、冰冻等灾害性天气,各类风险隐患相对集中,增加了安全生产的不稳定因素,特别是今年受疫情影响,不确定因素较往年尤为突出。
各级应急管理部门要督促相关行业管理部门,清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深刻吸取事故教训,举一反三,始终绷紧安全生产这根弦,全面落实企业主体责任和部门监管责任;对安全防范工作再部署、再落实,摸清找准、防范化解地区、行业和单位的重大风险隐患,强化组织领导、压实防控措施、拧紧责任链条,切实做年底安全生产工作;要密切关注各类灾害性天气信息,督促相关行业管理部门加强协调联动,及时了解、发布预警信息;认真做好应急值守,严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度,发生险情时及时启动应急响应,确保科学有效应对处置突发事件。