总体情况
2022年4月份,全市工矿商贸领域共发生生产安全死亡事故1起、死亡1人。
4月份典型事故
4月16日,在位于浦东新区古博路48号的上海明清日用品有限公司仓库内,1名工人使用升降机搬运货物,在升降机尚未到位的情况下,从三楼进入井道后跌落身亡。
历史同期典型案例
新新9队农水工程
“2020·4·7”坍塌事故
2020年4月7日16时许,在新河镇新民村新新9队“农水工程”施工现场,1名作业人员在基坑底部清淤时,被突然坍塌的土方掩埋,救出时已死亡。
上海银路建筑劳务有限公司未严格按照施工组织设计方案中沟槽土方开挖要求组织施工;作业人员对施工基坑周围土质情况不掌握。
上海银路建筑劳务有限公司安全生产管理不到位,内部开展安全生产教育和培训不到位,导致相关作业人员自我保护意识薄弱;对项目技术交底制度落实不严,班组每天技术交底台账记录缺失,对存在安全隐患整改措施不到位。
项目各参建方未严格履行其安全生产管理职责,对施工现场存在的安全风险和事故隐患失察。
区应急管理部门对上海银路建筑劳务有限公司予以行政处罚。属地政府分别对参建该项目的上海银路建筑劳务有限公司、上海新河市政建设有限公司、上海会龙工程管理咨询有限公司、上海新河资产经营有限公司等4家公司的法定代表人以及广西华南建设集团有限公司的项目经理实施警示约谈。
西岸华鑫金融中心建设项目
“2020·4·12”物体打击事故
2020年4月12日6时30分许,在龙腾大道龙耀路西岸华鑫金融中心建设项目工地内,1名作业人员在搬运工器具时,被上层滚落的钢管击中头部身亡。
现场散落有未及时清理的钢管,且堆放交叉不齐。受风力因素的影响,一钢管滚动后,穿过未设置挡脚板的防护栏杆下方坠落,砸中作业人员头部。
上海泽暄建筑劳务有限公司作为临边防护设施搭设方,未严格按照安全技术规范要求施工,搭设的临边防护栏杆缺少挡脚板;隐患排查不彻底,未能及时清理施工现场散落的钢管。
上海建工五建集团有限公司作为总包方,未切实有效履行安全生产总包责任,安全管理和检查不到位,未能采取有效措施,消除生产安全事故隐患。
上海同济工程项目管理咨询有限公司作为监理方,对施工现场安全监理不到位,安全检查力度不够,对施工现场存在散落钢管、临边防护缺失挡脚板等情况失察;未能有效督促施工单位加强安全生产管理,开展隐患排查和整改工作。
区应急管理部门分别对上海泽暄建筑劳务有限公司、上海建工五建集团有限公司予以行政处罚;区建设主管部门按照建设工程安全生产管理有关规定,分别对上海泽暄建筑劳务有限公司、上海建工五建集团有限公司、上海同济工程项目管理咨询有限公司进行处理。
石太路439号 “2021·4·14”物体打击事故 2021年4月14日22时许,在石太路439号内,1名作业人员站立在钢卷正前方,使用大力剪进行钢卷拆包,纵向包扎钢带突然断裂,钢卷端部弹出,该作业人员被击中头部致死。 作业人员未严格遵守作业流程,在钢卷悬空状态下拆除打包钢带(高强钢应先上开卷机用压辊压实钢卷板头之后再进行拆包),且拆包作业过程中站位不当,被散包的钢卷端部弹出击中头部死亡。 作业人员对待加工钢卷种类和可能造成的安全风险认识不足,安全风险防范意识不强,贪图工作方便,违规作业。 作业现场负责人管理不严,未严格落实作业流程,对作业过程中督促、检查和违规操作查处不严。 上海宝丰仓储服务有限公司安全生产主体责任落实不够,安全生产管理不严,对生产作业现场督促检查不力,对违规违章行为查处不严,生产作业操作规程未严格落实,未有效落实安全措施消除事故隐患。 区应急管理部门对上海宝丰仓储服务有限公司予以行政处罚。 华隆路1790号 “2021·4·24”机械伤害事故 2021年4月24日6点50分许,在华隆路1790号快递转运中心内,1名作业人员扫描分拣货物时被正在运行的传送带卷入,受挤压致死。 作业人员在实施分拣作业时,左手不慎卷入传送带,直接导致事故发生。 安徽长禄服务外包有限公司未教育、督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度及安全操作规程;未做好现场安全管理工作,未及时发现并制止员工的危险作业行为。 上海杰伦圆通快递有限公司未通过技术、管理措施及时消除分拣作业中存在的生产安全事故隐患;未对承包单位的安全生产工作统一协调、管理。 区应急管理部门分别对安徽长禄服务外包有限公司主要负责人、上海杰伦圆通快递有限公司相关负责人以及安徽长禄服务外包有限公司予以行政处罚。
风险提示 ➤当前本市疫情防控正处于应急处置向常态化防控转换的关键阶段,疫情防控、复工复产、安全生产等多重压力叠加。持续停工引发的人员安全意识松懈、操作技能生疏,设备设施长时间停机等风险因素突出;部分行业抢工期、赶进度意愿强烈,现场交叉作业、设备带病运行等各类安全风险将持续上升;部分持续经营的重点行业和单位,面临在岗人员疲惫、运行设备未及时开展检维修等不稳定因素。 相关单位要结合自身实际,认真审视本单位的风险隐患,查漏补缺、补齐短板,抓实抓细复工复产安全防范工作;要充分认清疫情防控条件下复工复产面临的新情况新问题新风险新隐患,采取有力措施防范化解“疫后综合症”;要专门组织开展包括劳务派遣和灵活用工人员在内的安全教育培训;要充分审视设备设施的安全性,复工复产安全生产方案和安全技术交底等要与生产管理计划同步部署;疫情期间持续生产的单位,要做好对员工的关心关爱以及心理疏导,合理组织生产和人员调配。