总体情况
2022年8月份,全市工矿商贸领域共发生生产安全死亡事故18起、死亡19人。
8月份典型事故
8月7日,在南京西路1376号405室商铺内,上海申青建设集团有限公司1名作业人员在进行调试线路时触电身亡。
8月10日,在北松公路7065弄51-55号上海宇若粘合剂厂仓库内,1名作业人员站在叉车叉齿上拆除仓库门顶部钢板,叉车移动,致该名工人头部被挤压在叉车门架与仓库门框间死亡。
8月24日,在新洲村1507号厂区内,北京中科博联科技集团有限公司进行厂房顶部修补,1名作业人员搬运施工材料时,踩穿阳光板,坠落身亡。
8月30日,在东靖路兰谷路口轨交21号线东靖路站施工工地内,上海泰轩建设工程有限公司1台汽车式起重机在进行钢管桩吊装作业时,起重机右前支撑腿突然下陷发生侧翻, 3名巡逻的保安人员被吊臂击中,致1人死亡、2人受伤。
8月31日,位于中兴村跃进3058号西北侧100米狗头泾大桥R2承台基坑施工现场,基坑东南角一根围檩角撑突然掉落,基坑内1名作业人员被砸中身亡。
历史同期典型案例
安亭街618-620号
“2020·8·9”爆炸事故
2020年8月9日9时20分许,在嘉定区安亭街618-620号的商铺二楼,上海绪凤工贸有限公司在安装中央空调过程中,用于焊接铜管的氧气瓶发生爆炸,造成2人死亡、2人受伤。
上海绪凤工贸有限公司法定代表人在气瓶采购、使用以及气体的分装转移方面均存在违规行为,焊接后焊枪氧气阀和燃气阀都未关断,导致事故瓶内的氧气与可燃物混合,达到爆炸极限范围后,遇到点火能量,引发化学性爆炸。
(一)上海绪凤工贸有限公司营业执照的经营范围包括空调设备的安装,将空调设备安装业务发包给自然人,双方未签订合同及相关安全管理协议,未约定各自的安全生产管理职责,作业现场安全管理缺失。
(二)商铺承租方安全意识、安全生产管理知识缺乏。购买空调时没有审核上海绪凤工贸有限公司是否具有安装空调的安全生产条件及资质,未签订合同及相关安全管理协议,未落实空调安装的安全生产管理责任;空调安装施工未向按规定办理登记报备;对空调安装作业安全管理缺失。
(三)上海安亭文化旅游发展有限公司作为商铺出租方,未与承租方签订装修的相关安全协议,对承租方安全责任落实不到位;对商铺装修的监管工作不力,安全检查不细致、不到位;致使事故商铺空调设备安装安全管理缺失,对现场存在的安全事故隐患未能及时发现和消除。
司法机关对上海绪凤工贸有限公司法定代表人追究刑事责任;嘉定区应急局对上海绪凤工贸有限公司、上海安亭文化旅游发展有限公司分别予以行政处罚。
(一)上海绪凤工贸有限公司要深刻吸取事故教训,严格遵守国家法律、法规、标准、规范的要求,增强安全意识,规范经营行为,杜绝在气瓶采购、使用以及气体分装转移方面存在的违规行为,提升安全操作技能。要建立、健全并严格落实安全生产责任制和安全生产规章制度,加强作业现场的安全生产管理,落实各项安全生产措施,及时发现和消除各种安全事故隐患。
(二)商铺承租方要深刻吸取事故教训,认真学习安全生产法律法规及安全生产知识,如继续商铺经营,对装修、设施设备的安装等要严格落实安全生产责任,加强安全生产管理;要依法登记注册营业执照,建立、健全并严格落实生产经营单位安全生产责任制和安全生产规章制度,切实履行生产经营单位的安全生产主体责任。
(三)上海安亭文化旅游发展有限公司要深刻吸取事故教训,提升安全生产监管水平,严格落实商铺承租方的安全管理责任,层层压实各方安全管理责任;妥善处置事故后现场留存的存在爆炸危险的非正规气瓶;进一步加大对安亭老街出租商铺的监督检查力度,认真开展隐患排查治理工作,及时消除各类安全事故隐患。
(四)相关镇政府要深刻吸取事故教训,强化责任落实,采取有效措施进一步加强对装修等施工场所的安全监管,举一反三,开展安全生产隐患排查,及时发现并消除各类事故隐患。
(五)各相关行业部门、各街镇要认真吸取此次事故教训,针对事故暴露出的问题,开展对装修行业、空调安装、气瓶购买使用、气体充装等过程环节的专项整治,着力在抓源头、抓排查、抓信息、抓处置上下功夫,采取强力措施,有效防范和坚决遏制各类事故的发生。
长寿路988号
“2021·8·11”触电事故
2021年8月11日9时40分许,在普陀区长寿路988号5楼,上海鼎聚建筑装饰工程有限公司1名作业人员爬上吊顶维修安全出口指示灯时触电身亡。
作业人员安全意识淡薄,违反安全规定,无证从事电工作业,未采取安全措施带电进行作业。
上海鼎聚建筑装饰工程有限公司未严格履行安全生产主体责任,安全生产管理不到位;特种作业人员未按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,上岗进行作业;未采取管理措施及时发现并消除事故隐患;未教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程。
普陀区应急管理部门对上海鼎聚建筑装饰工程有限公司予以行政处罚。
(一)上海鼎聚建筑装饰工程有限公司要认真吸取教训,强化主体责任意识,认真分析事故的原因、教训,举一反三,提高思想认识,切实落实企业安全生产主体责任。
(二)要认真组织全体人员进行一次安全生产法律、法规及安全生产专项规定的学习和教育,提高全体人员的安全管理能力和安全防护意识;认真贯彻落实安全生产责任制和各项管理制度,严格遵守现场作业中有关安全工作的规范标准,严格落实各项安全生产防护措施。
(三)要加强对现场的管理,加强巡检,及时发现并消除各类事故隐患。
风险提示
➤秋冬季是实现年度生产目标攻坚时期,部分企业经营压力增大、生产节奏加快,一旦思想放松,极易发生各类事故。同时,天气逐渐干燥,用电、用气、用火需求逐渐增多,火灾风险偏高。各类企业应统筹好发展和安全的关系,充分认识到生产节奏加快给安全管理带来的不确定性;应加强风险辨识和隐患排查治理,及时消除设备设施故障、安全设施缺损等隐患;应加强对从业人员的安全教育、操作技能和应急处置的培训,提高安全技术能力水平;应强化对有限空间、动火、高空、起重、停复机等风险较高作业的安全管控,严格执行作业方案和安全操作规程,确保安全生产。