总体情况
2022年10月份,全市工矿商贸领域共发生生产安全死亡事故19起、死亡19人。
10月份典型事故
10月4日,在杨树浦路2200号内,上海东善实业有限公司1台汽车式起重机在吊运钢板过程中,钢板掉落,1名作业人员被压身亡。
10月18日,在志诚路、学仁路路口,上海盛毓运输有限公司1台混凝土泵车在浇筑作业时,因支撑脚倾斜发生失稳,1名作业人员被泵管臂架砸中身亡。
10月23日,在沪青平公路6888号东方绿舟一处在建钢结构设施内,1名作业人员在现场巡查过程中,从钢结构空隙间坠落身亡。
10月25日,在沧源路1300号内,上海振长工程机械有限公司1台汽车式起重机在进行作业准备时,因2条支撑脚下陷发生侧翻,1名现场管理人员被压身亡。
10月28日,在长江大道1835号中国船舶电站设备有限公司绝缘车间自动加工区内,1名作业人员爬入机床内部整理物料,被误操作启动的机床挤压身亡。
历史同期典型案例
裕德路165号
“2021·10·5”触电事故
事故简况:
2021年10月5日23时40分左右,在徐汇区裕德路165号南洋1931商场一商户内,上海林泰文化传播有限公司1名作业人员爬上吊顶进行背景墙发光字接电时触电身亡。
直接原因:
现场作业人员在未采取断电措施的情况下进行接电作业,触碰到裸露且带电的电线。
间接原因:
(一)上海林泰文化传播有限公司安排未按照国家有关规定经专门的安全作业培训、未取得电工作业资格的作业人员上岗作业,未及时发现事故隐患。
(二)上海林泰文化传播有限公司法定代表人未查验现场作业人员特种作业持证情况,违规安排不具备电工作业资格的人员带电作业。
(三)现场作业人员安全意识淡薄,在未持有特种作业操作证的情况下,违规带电作业。
责任追究:
徐汇区应急局对上海林泰文化传播有限公司予以行政处罚;上海林泰文化传播有限公司法定代表人涉嫌犯罪,已被移送司法机关进行处理。
措施建议:
(一)上海林泰文化传播有限公司要深刻吸取事故的教训,切实履行安全生产主体责任,制定完善安全管理制度、岗位操作规程,加强作业现场安全管理,防止类似事故再次发生。
(二)项目发包单位要增强安全生产意识,规范作业外包行为。
(三)商场经营单位要强化租赁商铺装修过程的安全管理,明确双方的安全管理责任,督促租赁商铺落实安全管理措施。
曹安公路4658号
“2020·10·10”坍塌事故
事故简况:
2020年10月10日13时左右,在曹安公路4658号上海曹安钢材交易市场一商户内,上海茗昶实业有限公司4名作业人员相互配合,使用行车吊运钢材,钢材堆垛发生坍塌,其中1人被压身亡。
直接原因:
钢材堆放过高且无任何防倾倒支撑保护及明显的安全警示标志;1名作业人员站在钢材之间绑扎钢丝绳,未意识到潜在的危险。堆放过高的钢材突然失稳倾倒将其压在钢材堆之间。
间接原因:
(一)上海茗昶实业有限公司未制定并落实安全生产责任制及安全生产规章制度,未制定钢材堆放的安全规范,吊运作业未制定安全操作规程,吊运作业过程组织不合理,吊运作业现场安全管理缺失。
(二)上海茗昶实业有限公司日常安全检查工作不到位,未能及时发现并消除钢材堆放场所存在的安全事故隐患。
(三)上海茗昶实业有限公司对作业人员安全生产教育培训缺失,致使作业人员安全意识淡薄、安全知识缺乏,未能预估到吊运作业现场存在的安全风险。
责任追究:
嘉定区应急局对上海茗昶实业有限公司予以行政处罚。
措施建议:
(一)上海茗昶实业有限公司要深刻吸取本次事故教训,建立健全并严格落实安全生产责任制及安全生产规章制度,认真制定钢材堆放的安全规范及吊运作业安全操作规程,督促员工严格执行;要切实加强安全生产教育培训,确保员工具备必要的安全意识和安全生产知识;要加强作业现场的安全管理,根据现场情况合理组织吊运作业;对钢材堆放及作业场所进行全面、深入的安全检查,针对钢材堆放的实际情况,落实必要的安全防护措施,及时发现并消除各类事故隐患。
(二)曹安钢材市场管委会要深刻吸取本次事故教训,认真履行出租方的安全生产管理责任,严格落实承租单位的安全生产责任;提高安全管理水平,建立健全各项安全管理规章制度及安全规范,加强对承租单位的安全生产工作统一协调、管理,加强对钢材堆放场所的安全检查,及时发现并消除各类事故隐患;举一反三,对市场内商户进行一次专题的安全警示教育,防止和避免类似事故的再次发生。
风险提示
➤近年来,汽车式起重机、铲车、叉车、混凝土泵车等工程车辆的应用越来越多,在包括建设施工、装饰装修、仓储物流、设备安装、大型家电或家具入户、绿化市容等经营活动中都频繁使用,维护保养不当、操作使用不当、安全防护不当均容易引发事故。
➤近期,本市发生了多起相关事故,造成了人员伤亡和财产损失,教训深刻。车辆失稳倾覆、触碰上部高压线(或距离过近导致放电)、作业或行驶过程中撞人较为易发多发。相关企业要切实履行安全生产主体责任,有效防范和化解事故隐患,减少事故发生。工程车辆的产权方和使用方应建立工程机械设备安全管理规章制度,制定符合实际的工程机械设备安全操作规程,落实定期检测、检修、维护、保养、淘汰制度,保证设备完好,符合国家安全技术标准。作业前应对工程车辆行驶路线、作业位置等区域可能存在的离基坑过近、上方高压线、构建筑物过低过近、光线不足等开展风险辨识并采取相应的安全防范措施。作业区域应当设置显著警戒范围并安排人员旁站监督,严禁无关人员进入。大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气下,应及时停止施工。对汽车底盘的施工机械还必须确认支腿、枕木、防滑垫的设置情况,避免车辆失稳倾倒。