今年，新冠肺炎疫情给社会经济秩序造成极大冲击，也给复工复产后的安全生产带来严峻挑战。

上海市应急管理局局长马坚泓在今天举行的“2020上海民生访谈”中表示，产业经济全力复苏的同时，安全生产的压力更重了。

今年5月数据显示：上海发生生产安全（工矿商贸）死亡事故23起、死亡24人，事故起数同比上升53.33%，死亡人数同比下降7.69%。其中，建筑工地、轨道交通工程和水利建设工程等事故多发频发。

如果扣除重大事故因素（去年5月发生一起死亡12人的重大事故），今年5月生产安全死亡事故的死亡人数同比也将上升，安全生产形势仍然严峻复杂。

马坚泓表示，近期安全生产形势严峻复杂主要原因有四：

一是前期停复工间隔时间长。企业复工复产历来是生产安全事故易发多发时期。受新冠肺炎疫情影响，各类企业均可能存在开工准备不足、员工技能生疏、设备长期停运等问题，复工复产安全风险大。

二是后期抢工期赶进度。因为前期疫情防控的影响，后期部分企业可能会抢工期、赶进度，超能力、超强度组织生产。现场一线作业人员培训不到位、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等现象增多。

三是小企业、小工程安全责任不落实。比如小型农村生活污水处理等一些项目点多面广，基层建设单位管理力量薄弱。部分施工单位安全管理力量配备不足，出现以包代管、包而不管的现象。

四是安全投入和从业人员结构性矛盾突出。上海部分高危行业从业人员普遍年龄偏大、受教育程度偏低、安全技能缺乏。受疫情影响，部分企业安全投入不够，招工压力加大，违规使用超龄人员。特别是一些城乡结合部等地区，从业人员安全意识和技能明显不足，一些事故屡发多发。

应对挑战，上海多措并举。

一是在复工复产复市阶段，重点加强安全检查和安全指导。上海应急管理部门会同建管、卫健、文旅、消防等部门，全面检查各类生产经营场所及公共区域，排查治理各类安全风险隐患；向企业发布安全提示，强调关键人员在岗在位，员工教育培训全面到位，防止仓促开工引发事故；对危险化学品等重点企业，通过点对点指导，督促企业制定复工复产方案，排查、整改消除可能存在的重大风险隐患。

二是针对事故有所抬头的态势，开展重点领域排查整治。上海应急管理部门会同水务、交通、住建等部门，联合开展各类安全生产专项检查，对“六乱”（土方乱挖、脚手架乱搭、高处作业乱爬、临时用电乱拉、危化品乱堆、垃圾乱扔）等进行专项治理；对危险化学品重大危险源、厂房仓库、工贸行业等，开展专项督导检查。同时，推动街镇积极试行基层综合执法，对城市运行的风险隐患，完善即时发现、高效处置机制。

此外，上海还不断强化智能管控能力，正在推动“应急管理综合应用平台（一期）”和“危险化学品全过程监管信息系统（一期）”两个平台建设，为应急管理赋能。