举一反三、重敲警钟,“上海应急守护”持续向社会曝光重大事故隐患专项排查整治中的典型问题隐患和违法行为,推动地区部门毫不松懈严抓严管,推动行业单位毫不放松对标整改,确保2023行动取得实实在在的成效。
关闭、破坏直接关系生产安全的
监控、报警、防护、救生设备、设施
2023年4月27日,浦东新区应急局行政执法人员在对上海源尊家具有限公司执法检查时发现,该公司一楼木制品生产车间粉尘除尘系统火花探测报警装置控制面板电源未接通,处于关闭状态。按照《工贸企业重大事故隐患判定标准》第十四条,直接关系生产安全的监控、报警、防护等设施、设备、装置,应当保证正常运行、使用,失效或无效均应判定为重大事故隐患。
浦东新区应急局以关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施为案由,对该公司立案调查。经查,该公司作业人员在生产过程中拔除了一楼木制品生产车间粉尘除尘系统火花探测报警装置的插头。上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第三款,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第(四)项,5月24日,浦东新区应急局对该公司作出罚款人民币2.5万元的行政处罚。
泡沫彩钢板房用于人员住宿
安全出口、消防设施不符合标准
2023年6月15日,虹口消防联合北外滩街道,对昆明路191号虹磊公寓开展联合整治行动时发现,该场所西侧建筑 2 层居住区域采用彩钢板泡沫夹心搭建,场所西侧建筑与东侧建筑之间搭建塑料雨棚,占用了防火间距。东侧建筑地上第 3、4 层公寓区域,仅设置一个安全出口,消防设施、器材、消防安全标志配置设置不符合标准。除此之外,消防泵房外依然使用泡沫彩钢板,违规住宿区域设置的防盗窗,存在影响人员逃生的安全隐患。
虹口消防第一时间会同属地街道,研究专题整改方案,采用清退人员、拆除违法搭建物、修复消防设施设备的分步整改措施,“刚性执法+柔性指导”,督促指导违法主体尽快消除消防违法行为。
特种作业人员未按照规定
经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业
2023年5月10日,金山区应急局行政执法人员在对上海松士达机械有限公司执法检查时发现,该公司卢某某和顾某某正在车间内进行电焊作业,现场未能提供焊接与热切割特种作业操作证。5月12日,金山区应急局以特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业为案由,对该公司立案调查。
通过应急部“特种作业操作证查询”平台,未查询到卢某某的焊接与热切割特种作业操作证,顾某某的焊接与热切割特种作业操作证有效期至2022年6月16日。上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第(七)项,6月8日,金山区应急局对该公司作出罚款人民币4万元的行政处罚。
未对有限空间建立现场安全管理制度
未落实有限空间作业审批
2023年5月16日,徐汇区应急局执法大队对上海正大乐城百货有限公司开展安全检查,执法人员发现该企业未对其地下车库隔油池,地面集水井、污水井等有限空间建立现场安全管理制度和作业审批制度,未落实有限空间作业审批,存在重大事故隐患。按照《工贸企业重大事故隐患判定标准》第十三条第(二)项,未落实有限空间作业审批,应当判定为重大事故隐患。
该企业的行为违反了《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第五条第(二)、(三)项、第八条的规定。执法人员开具责令限期整改指令书后,该企业已提交整改报告。目前,该案正在进一步处理中。
砌筑的实体墙封闭消防安全出口
宝山水产路2199弄商办楼群共有5栋楼宇30个单元168套房屋,区公安分局杨行派出所在专项排查中发现,该商办楼群内共有出租房5户、办公用房10户、自住房61户,其中28户业主将原有用于逃生疏散的消防安全出口以砌筑实体墙的方式进行封闭,直接妨碍了疏散逃生。物业公司未严格履行消防安全主体责任,及时制止相关违规行为并上报执法部门,存在较为严重的消防安全隐患。
在督促物业公司积极履行消防管理主体职责,并对相关业主进行上门告知、发放告知书后,区镇两级职能部门对水产路2199弄商办楼进行联合执法,现场做好28户业主的法律法规解释与告知工作。6月21日,相关职能部门联合对到期仍未自行整改的8户业主封闭安全出口的违法行为进行强制执法。此次专项整治累次拆除违法建筑6处、差层1处、打通安全出口28处。下一步,属地政府、相关职能部门将举一反三提升管理质效、从严从实巩固区域整治成果。