编者按
为扎实推进本市重大事故隐患专项排查整治2023行动，切实提高风险隐患排查整改的质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，市安全生产委员会办公室在2022年组织中央在沪企业及市国有企业“责任主体谈主体责任”安全生产“六个一”系列活动基础上，与各区安全生产委员会办公室组织各区管国有企业和民营企业主要负责人开展“落实‘两个切实’大家谈活动”，旨在通过企业“第一责任人”切实履行安全生产职责，带头深入思考并组织推进本单位、本系统重大事故隐患排查整改工作，坚决把“两个切实”落到实处，推动各重点领域安全生产治理模式向事前预防转变，以高水平安全保障企业高质量发展，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
从7月起，市、区安全生产委员会办公室联合推出《落实“两个切实”大家谈》栏目，陆续刊载金山、奉贤、松江等区的区管国有企业安全生产第一责任人谈安全文章，分享企业安全文化，交流安全管理经验，推动隐患排查活动，为落实好“两个切实”群策群力，推进城市运行和生产安全共建共治共享。本期分享的是虹口区3家区管国有企业安全生产第一责任人谈做好安全生产工作相关做法。
筑安全底线
促北外滩高质量发展
北外滩集团
党委书记、董事长 程军
北外滩集团作为区属功能性国有企业和北外滩开发建设平台公司，以北外滩区域投资开发和功能配套、招商引资业务、城市更新和房地产开发经营为核心业务，持续推进北外滩重大工程建设、招商引资推介、公共设施建设及运营管理等各项重点工作。在北外滩开发建设的过程中，安全生产始终是所有工作的重中之重，北外滩集团党委深入学习贯彻落实党的二十大报告精神，全面深刻领会“坚持以人民为中心的发展思想，坚持人与自然和谐共生，坚持统筹发展与安全”的总体要求，以重大事故隐患专项排查整治2023行动为抓手，做深做实安全生产工作，确保项目安全和城市运行平稳有序，为推动打造“上海北外滩、浦江金三角”筑牢安全生产工作防线。
始终坚持党管安全，提高政治站位
强化思想认识。安全工作成效直接关系到广大人民群众的生命财产安全和经济发展大局，北外滩集团深刻领会、全面落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，贯彻落实中央、市委、区委相关工作部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，分管领导和中层以上领导干部主动担当履职，自觉把安全生产工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，主动对接施工单位、监理单位、第三方服务公司等合作单位，形成合力共筑安全生产“防火墙”。
加强组织领导。集团党委始终坚持以“人民至上、生命至上”的思想指导工作实践，召开2023年度安全生产工作大会，制定《2023年度北外滩集团安全生产工作要点》、《2023年北外滩集团安全生产监督检查计划》，引导班子成员、中层干部和各部门、各中心安全生产管理员进一步强化安全发展理念，树牢底线思维。做好日常管理、重大节日、特殊天气期间的安全保障和部署工作，坚持每月召开安全生产例会，深化落实24小时值班和领导带班制度，做好安全检查、值班值守、应急演练、安全检查、物资储备、信息报送等工作，切实保障人民生命财产安全和城市安全有序运行。
始终压实工作责任，筑牢安全屏障
坚持隐患排查。集团始终坚决扛起国企责任，持续开展安全生产隐患排查治理及其他各项专项检查工作，制定《北外滩集团重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》，针对房屋经营、项目建设、滨水空间、文旅发展、招商楼宇等重点领域开展安全隐患排查整治和企业自查自纠工作。通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，强化安全风险管控体系，提升安全管理水平和日常自查自纠能力，为推动北外滩开发建设营造安全稳定的环境。
开展应急演练。在生产经营过程中，扎实开展防台防汛、大客流应对、火灾防控等实战演练，推动滨水公共空间进行大客流处突实战综合演练、园区开展电梯故障应急演练、在建项目开展消防应急演练、北外滩数字展示馆开展消防应急逃生演练，全面检验集团各管理领域的应急处置组织协调能力，通过应急演练找到安全生产应急处置工作中存在的薄弱环节，推动应急机制不断完善，同时进一步加强全体员工的安全和防范意识，提升面对突发事件应急处置能力。
始终坚持学习教育，夯实安全根基
扎实开展“安全生产月”。利用“安全生产月”、“119”消防宣传月等活动，多途径、多形式开展安全生产宣传教育。围绕安全月“人人讲安全、个个会应急”主题，组织开展“安全生产月”系列活动，在北外滩滨河公共空间、音乐谷景区、各单位办公区域等点位通过悬挂标语、展示展板、张贴挂图等形式广泛进行安全生产教育宣传活动，在全集团营造浓厚的安全生产氛围，进一步扩大安全生产宣传教育的广度和深度。
组织开展集中学习教育。将学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，“一法一条例（《安全生产法》《上海市安全生产条例》）”、“十五条硬措施”、“上海市78条工作举措”、“虹口区80条具体举措”等安全生产方针政策和法律法规作为党委中心组学习及干部职工安全教育重要内容。邀请专家围绕习近平关于安全生产工作的新理念、新思想、新战略和新安全法、双重预防机制建设、重大事故隐患判定标准和指南等内容开展安全生产学习教育。通过线上与线下相结合的方式，组织集团员工开展培训工作，参加第三方安全生产培训，增强全体员工安全生产法制意识、责任意识和防范意识，夯实安全基石。
保安全 消隐患 促发展
筑牢人民安全底线
上海虹房集团
党委副书记、总经理 谭群
虹房集团成立于1995年11月，主要职能是聚集服务民生，为房屋综合管理和民生项目服务。主责主业共7大业务板块：旧改征收（城市更新）、物业服务、房产开发、公租房运营管理（市场租赁住房）、房屋资产经营管理、房屋修缮和房屋应急维修。虹房集团坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，始终坚持将人民安全放在工作首位，聚焦施工安全、消防安全、防台防汛、建筑安全等维度，严格落实事故隐患排查整治、把控全过程安全、落实全员安全责任制，确保集团安全管理高效推进，确保辖区人民群众生命和财产安全。
强化责任担当，绷紧安全生产意识
一是高度重视安全生产工作。集团坚持将安全生产工作作为首要重点工作，制定安全生产年度计划。集中学习习近平总书记关于安全生产系列重要论述，深刻吸取湖南长沙自建房倒塌等事故教训，认真研究部署重大事故隐患专项排查整治2023行动方案，进一步落实企业主体责任和全员安全生产责任，提升重大事故隐患企业自查自纠实效，坚决防范遏制重特大事故，坚决杜绝隐患整改不彻底，责任落实不到位。
二是严格落实各方责任。集团每年与下属8家物业公司、上海虹房建筑有限公司、上海公租房有限公司、第一、二征收事务所签订安全生产责任书，层层落实安全责任，实施全员安全承诺制度。《中华人民共和国安全生产法》2021年修订版正式实施后，集团又根据“三管三必须”原则，同步修订完善《集团党政领导班子安全生产职责》，严格落实领导干部和企业负责人安全履职及监管职责。
强化整治攻坚，保障辖区安全运行
根据国家、市、区重大事故隐患专项整治2023行动有关部署，集团紧盯各项隐患风险，结合集团辖区内实际情况，组织下属企业重点推进8大专项整治行动，顺利完成今冬明春专项排查工作，持续做好重大事故隐患专项排查整治行动、工贸及危化品领域重大事故隐患排查专项行动、燃气安全专项整治行动、消防重大风险隐患自查行动，紧密开展有限空间等危险作业排查工作、电动车棚统计工作、燃气使用场所统计工作。对排查出的事故隐患，根据“定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人”的“五定”原则查出一处，闭环一处。重大事故隐患专项排查整治2023行动开展至今，已落实闭环整改隐患18处，有力保障居民居住安全，进一步提高辖区居民居住“安全感”、增强辖区居民居住“幸福感”。
强化宣传教育，提升整体安全能级
集团高度重视安全宣传教育，将安全文化、应急响应、专业知识作为集团从上至下安全工作推进的基础，确保“人人讲安全，个个会应急”，形成集团内部良好的安全氛围。目前，集团及下属各单位领导班子成员及安全生产管理人员共109人，均经过安全生产培训及消防培训并取得证书。同时，依托上海虹房建筑工程有限公司，我们组建了一支150人的应急抢险队伍，定期开展教育培训及实操演练，确保在“寒潮”、“台风”、“高温”等重要节气时节能够及时做好防范工作、及时高效处置各项应急事件，为保障辖区内人民及财产安全奉献虹房力量。
一以贯之治理，筑牢城区安全防线
集团将持续深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实安全生产“十五条硬措施”、上海78条举措和虹口区80条硬措施各项举措，以2023行动为抓手，围绕“两个切实”，深入开展隐患排查整治企业自查自纠工作，从严从实做好安全生产管理工作，从根本上消除隐患，从根本上解决问题，坚决遏制各类安全事故发生，全力保障辖区内居民人身和财产安全。一是完善责任体系，严格落实安全生产责任。坚决压实集团的安全生产主体责任，确保隐患排查全覆盖，整改零遗漏，对照考核加强落实安全生产责任体系，不断提升下属各单位安全管理积极性、高效性。二是聚焦风险隐患，全面提升安全治理水平。积极开展各项专项整治，筑牢常态化检查体制，加强辖区内各类风险管控。持续加强电瓶车飞线充电、消防通道堆物等突出问题综合监管治理，加强日常检查，杜绝安全隐患。持续跟进重大事故隐患专项排查工作、燃气安全综合治理情况，逐步完成涉及燃气使用的沿街店铺业态转化。持续加强建筑工地施工监管力度，加强过程化监督和各环节验收，紧盯脚手架拆搭、设备进出场等重要节点环节，确保施工过程安全。三是强化应急响应，全力筑牢安全防线。持续开展消防、施工、防台防汛全领域安全培训及应急演练。集团下属各单位每年至少开展2次相关领域应急演练，贴合实际，并发动社区居民、写字楼职工广泛参与其中，提升全民安全意识和防范自救互救能力，完善应急预案、队伍、物资等基础管理，建强用好应急抢险队伍，提升应急响应和应急实战能力。
构建安全意识培养新模式
打造本质安全型烟草企业
虹口区烟草专卖局 虹口烟草糖酒有限公司
党委书记、局长、总经理 王玉丽
安全是企业生存的基础，是企业发展的保障。安全与发展是“一体之两翼、驱动之双轮”，相辅相成、相互融通、辩证统一。烟草企业作为国有企业，保安全就是保效益、保品牌、保市场；保安全就是保生命、保健康、保幸福。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持把安全摆在企业发展的重要位置，立足新时代安全生产的新理念、新思路和新要求，把抓好安全发展作为最现实的“国之大者”，牢固树立统筹发展与安全的大局意识，认真落实局、集团公司关于安全生产工作的决策部署。要充分履行国有企业的责任担当，落细落实安全生产“十五条硬措施”、“上海安全生产78条”、“虹口区安全生产80条”创新举措，以重大事故隐患专项排查整治2023行动为抓手，以构建“零事故、零隐患、零违章”的本质安全型烟草企业为目标，坚持安全发展、源头防范、全面治理的原则，不断探索安全生产工作执行力建设，进一步健全企业安全生产责任体系，强化全员安全生产责任制落实落地，形成职工自觉遵守、践行安全生产法规、制度和安全文化的良好氛围，以实际行动切实防范化解重大安全风险，建立企业久安之势，成就长治之业。
推行“安全文化”建设，铸就安全之魂
安全文化是安全管理的灵魂，是长期积累和沉淀在企业职工中约定俗成的安全价值取向和安全行为习惯，是一种深层次的安全管理方法。虹口烟草始终坚持“安全第一”理念，把每年首个领导班子会议确定为安全生产工作会议，第一份文件确定为安全生产工作要点，评优评先严格实施安全生产一票否决制。坚决压实“安全责任”理念，编制各级安全生产责任制清单，明确每个员工、每个岗位的安全职责，将安全生产责任植入全员脑中，实现安全生产工作齐抓共管。牢固树立“安全履职”理念，坚持“不抓安全就是失职，抓不好安全就是不称职”的安全管理原则，强调安全生产要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，挑得起的“重担子”，啃得下的“硬骨头”，在难中求进、难中求成、难中创优，引导各部门负责人切实把安全工作抓严抓实。同时，我们深入开展安全文化宣贯，注重文化引领和习惯培养，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而转变成“主动自觉”，实现由“他律”到“自律”的管理。通过打造企业安全文化，帮助员工形成“由我做起，从零防范”的本能意识，自觉增强安全生产工作执行力。安全生产人人都是主角，没有旁观者。只要全员安全意识提升，安全素养强化，“我要安全、我会安全”成为风尚，“生命至上、安全第一”成为员工的行为准则和共同信仰，企业就能逐步形成具有特色的安全文化。
树牢“安全底线”思维，守住安全之桅
虹口烟草始终坚持党对安全生产工作的领导，注重加强党委对集团安全生产工作和形势的分析研判和决策，确保从根本上解决问题，并通过加强队伍建设和制度建设，建立建强集团安全监管体系。充分发挥党建工作在推动安全责任落地中的引领和督促作用，不断探索新载体、新方法，让党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在日常安全监管中发挥引领实效。坚持按照“三管三必须”原则，全面压紧压实领导带班制度，持续深入开展领导带队安全检查、带头开展安全宣讲、带头解决安全生产领域重点难点问题，持续发挥领导示范作用和“头雁”效应，确保隐患底数抓得准、风险情况摸得清。同时，虹口烟草还通过安全绩效考核，把安全生产压力切实传导到每一个责任人的“神经末梢”，让未能严格履职的部门和个人“红红脸、出出汗”，提升各级各部门安全生产履职和风险防控的主动性，守住安全之桅。
坚持“安全信息”战略，赋能安全之帆
虹口烟草坚持“真用、管用、实用”的原则，结合集团安全风险实际和易产生重大事故隐患的重点领域，推进“智慧安全”“智慧环保”在安全消防环保重点领域的落地应用，应用安全信息化平台，把信息化科技融入安全风险分级管控和隐患排查治理各环节，全面提升安全生产监管能力。为预防生产安全事故，确保事故隐患动态清零，集团研发并运用信息平台，通过“线上+线下”结合方式，不断完善事故隐患的排查、登记、评估、治理、验收、报告、销号等流程，严格实行事故隐患排查治理自查自改自报闭环管理，建立健全自我约束、持续改进的事故隐患排查治理机制，确保第一时间发现和消除事故隐患。
筑牢“安全风险”屏障，夯实安全之基
虹口烟草坚持领导带头学安全、讲安全、抓安全，推出一系列安全生产特色活动，通过念好“六字诀”，打造安全管理“进行时”，持续提升全员安全意识和安全技能。通过开展“安全隐患随手拍”活动，鼓励全员立足本职岗位，用手中的镜头，对日常生活中、工作中发现的违章行为、管理违章、设备缺陷、安全隐患等进行随手拍摄，从“安全隐患、解决隐患”的角度，辨识并纠正身边的安全隐患，充分调动作业人员参与安全生产的积极性，切实提升全体员工发现和解决事故隐患的意愿和能力，不断提高隐患排查质量，夯实企业安全基础。
安全生产是一项长期而艰巨的任务，使命光荣、责任重大，只有起点没有终点。我们将以更加良好的精神状态、更加务实的工作作风，扎实做好安全生产各项工作，不断提升企业安全管控水平，努力打造本质安全型烟草企业，为促进公司、行业和社会经济高质量发展贡献更大力量。