编者按
为扎实推进本市重大事故隐患专项排查整治2023行动，切实提高风险隐患排查整改的质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，市安全生产委员会办公室在2022年组织中央在沪企业及市国有企业“责任主体谈主体责任”安全生产“六个一”系列活动基础上，与各区安全生产委员会办公室组织各区管国有企业和民营企业主要负责人开展“落实‘两个切实’大家谈活动”，旨在通过企业“第一责任人”切实履行安全生产职责，带头深入思考并组织推进本单位、本系统重大事故隐患排查整改工作，坚决把“两个切实”落到实处，推动各重点领域安全生产治理模式向事前预防转变，以高水平安全保障企业高质量发展，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
从7月起，市、区安全生产委员会办公室联合推出《落实“两个切实”大家谈》栏目，陆续刊载金山、奉贤、松江等区的区管国有企业安全生产第一责任人谈安全文章，分享企业安全文化，交流安全管理经验，推动隐患排查活动，为落实好“两个切实”群策群力，推进城市运行和生产安全共建共治共享。本期分享的是杨浦2家区管国有企业安全生产第一责任人谈做好安全生产工作相关做法。
坚持“两个切实”：
打好主动仗 下好“先手棋”
上海杨浦科技创新（集团)有限公司
党委书记、董事长 郑岳肖
安全是企业一切工作的基础，是企业生存、发展和稳定的保障，与企业职工的生命安全休戚相关。杨浦科创集团秉持企业员工为中心的发展理念，以“聚力建设全球科创中心重要承载区”为使命，以“首选双创合伙人”为愿景，致力于打造全球科创中心重要承载区，致力于成为企业认可的，可信赖、可依靠的首选双创伙伴。要实现以上使命和愿景，没有安全稳定的发展环境作支撑、没有安全生产的措施作保障将一事无成，以员工为核心的发展理念也无从谈起。集团坚持问题导向、目标导向，全面系统推进安全生产建设，用实际行动切实防范化解重大安全风险，彰显区属国企应有的责任与担当。
专项整治，打好消除隐患主动仗
事故源于隐患。隐患是滋生事故的土壤和温床，是安全生产潜在的危险。集团在做好隐患排查同时，围绕《杨浦区重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》要求，积极推进重大事故隐患专项排查整治2023行动各项工作，要求各部门、各业务单元主要负责人切实履行安全生产“第一责任人”职责，认真组织开展本部门、本业务条线重大事故隐患专项整治，提高风险隐患排查整改的质量，特别是对涉及燃气安全、建筑施工、人员密集场所的隐患整治，要求切实提升发现问题和解决问题的能力水平，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。
集团积极组织各部门、业务单元开展隐患排查交叉互查和工作交流，通过多样化的交流和互查，搭建各部门相互学习、相互借鉴平台，增强专项行动的工作实效，促进各自安全生产工作水平的提升。充分利用第三方专家的专业技术对各类危险作业、燃气安全和有限空间开展排查整治，提升重点领域安全管理水平。同时，集团还对外包、外租等生产经营活动场所开展排查整治，强化重点场所本质安全。为提高隐患排查整治的实效，集团还强化安全履职考核，把安全生产压力切实传导到每一个责任人的“神经末梢”，提升各级主要负责人安全生产履职和风险联防联控的主动性、责任感，进一步消除事故隐患，从整体上提升专项整治工作，守牢安全生产防线。
综合施策，打好安全生产“组合拳”
科创集团肩负着杨浦四大功能区中的大创智、大创谷两大功能区的建设任务。大创智总面积约8.2平方公里，为国家级文化产业示范园区，约有70个不同产业功能、不同商业模式的众创平台和孵化器在此汇聚，逾15万名员工在此工作、学习和生活。每年举办各类活动近1000场。长阳创谷为上海中心城区专为知识工作者打造的Campus创新创业街区，总办公人数近2.5万，有近200家双创领军企业正在打造生产、生活、生态“三生共融”的创新创业生态圈，向“世界级创谷”的目标迈进。要确保两大功能区的建设顺利开展，必须要将安全观念深深地融入于企区的发展战略和管理体系中，必须综合施策、精准发力、统筹推进。
集团开展安全生产风险管控，建立有效的安全管理体系，对潜在的风险进行科学评估。通过定期通报全国及市区安全生产事故和相关安全履职缺失不到位的案事例，时刻敲响安全生产的警钟，绷紧安全生产“这根弦”；通过开展“精准防风险、有效除隐患——随手拍”活动，排查隐患死角，鼓励全员自觉发现、辨识身边存在的安全隐患；通过带头落实全员安全生产岗位责任，发挥各部门和业务单元管理团队安全生产的主动性、创造性。同时积极开展事故应急救援演练并对活动开展点评与总结，充分调动全体作业人员参与安全生产的积极性。
文化引领，守牢安全生产主阵地
安全文化是企业安全生产的灵魂，是企业全体员工对安全工作形成的一种共识，是实现安全生产目标的强有力支撑。它虽然看不见、摸不着，但实实在在存在于企业安全发展的空间，时刻左右着企业安全发展的方向，左右着企业员工日常操作的行为素养。
科创集团高度重视安全文化建设，结合集团“真诚、高效、合作、共赢”的企业价值观，结合正在大力开展的创建上海市文明单位工作，借助“奔跑吧，科创因我们而荣”企业精神的建设平台，大力开展企业安全文化建设。通过“安全生产月”“消防演练”“安全知识竞赛”“青年安全示范岗”“安全大检查”等各项富有科创安全文化的特色活动，努力将安全理念和安全责任感贯穿于集团各公司、业务单元的每个层面，让每个员工对安全生产的重要性了然于胸，让安全生产警钟长鸣，时刻牢记安全第一，并自觉将此作为实现企业核心价值观的一个重要部分。集团还加大对员工的全覆盖安全培训，特别是新入职员工和新进岗位人员，帮助他们掌握必要的安全知识和技能。通过以上各项活动的有效开展，积极营造安全生产良好的文化氛围，为安全生产提供了思想保证。
“安而不忘危，治而不忘乱”。我们要增强忧患意识，防范风险挑战，坚持底线思维，以时时放心不下的责任感和如履薄冰的危机感做好隐患排查，抓实安全生产，打好安全生产主动仗，推动安全生产形势持续稳定向好，为科创集团高质量发展提供强有力的安全保障，为杨浦乃至上海的高质量发展作出新的积极贡献。
坚持人民至上
树牢安全底线思维
全力构筑安全生产防线
卫百辛集团
党委书记、董事长 叶瀛舟
卫百辛集团长期致力于为杨浦广大居民群众提供多层次的安居保障服务。集团现有直管公房产业管理面积约93万㎡，市场化物业服务面积达240万㎡，在建保租房近1000套，管理公租房源近6000套，并广泛参与“城市更新”“美丽家园”项目建设。我们坚持贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要论述和批示指示精神，牢固树立安全生产理念，坚持发展决不能以牺牲安全为代价，推动和强化全员安全意识，加大安全投入、严格安全管理、提升应急能力、培育安全文化，坚持把重大安全隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当。
加强组织领导，
压实主体责任，落实一个“全”字
一是构建全方位责任机制。按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，集团成立安全生产委员会，负责研究部署、指导协调安全生产工作，各部门及子公司负责人共同参与、协同作战，形成“主要领导亲自挂帅、分管领导统筹布置、承办人员具体落实、企业员工全员参与”的工作机制，确保企业主体责任、全员安全生产责任落到实处。同时，紧扣事前预防、事中处置、事后完善等关键环节，明确集团各层级干部职工在安全生产方面应承担的责任，逐级签订安全生产责任书及承诺书，层层分解落实安全生产责任，并将安全生产工作实绩作为年度考核的重要内容，加强跟踪督办、滚动督办，做到有目标、有责任、有措施、有考核、有奖惩。
二是营造全员参与氛围。坚持常态化开展全员安全生产教育培训，深入开展“安全生产月”、“119消防宣传月”等专题活动，利用各种宣传手段，向全体干部职工宣传、普及安全生产、防灾减灾、消防安全知识和技能，明晰重大事故隐患的判定标准，引导全员参与重大事故隐患的日常排查与整治，确保隐患及时发现、及时销号闭环管理。同时，以“安康杯”竞赛、“安全生产标准化企业”“青年安全生产示范岗”创建等为抓手，广泛深入地发动职工参与企业安全文化建设，激发全员参与热情，将压力和责任传递到最末端，营造“人人讲安全，个个会应急”的良好安全氛围。
加强摸排整治，
筑牢安全基础，突出一个“细”字
一是注重源头防控，加强隐患排查。集团要求各级子公司根据直管公房、在建工程、商业租赁、公租房、物业服务等不同业态，分别制定相应的安全生产责任清单和检查标准，坚决克服麻痹大意、松懈侥幸思想，把群众安危放在心上、把安全防范责任扛在肩上、把应对措施抓在手上，时刻绷紧安全生产之弦，充分利用“人防+技防”手段，推动安全关口前移，把问题解决在源头。
二是深化专项行动，突出重点防范。深刻吸取各地各类事故教训，突出重点领域重要时段突出问题监管。通过统筹协调、精心部署，我们以重大事故隐患排查、燃气安全、高层建筑风险整治等安全生产专项治理行动为契机，集团党政领导班子坚持以上率下、以点带面，狠抓思想防线不放松、狠抓安全防范措施落实不放松，齐抓共管、严密部署，围绕“两个切实”一抓到底、合力攻坚，不断提升集团安全管理水平，织密织牢安全防线。
加强分析研判，
快速响应处置，抓好一个“预”字
一是完善预案，加强演练。坚持人民至上、生命至上，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，建立健全集团层面的联动协调指挥机制，加强资源整合和力量调配，确保应急响应启动后能迅速执行到位。同时，结合企业实际，对安全生产管理制度、安全手册、操作规程和应急预案进行全面修订和完善。坚持经常性开展各类应急演练，模拟预演在台风、暴雨等极端天气环境下房屋漏水、监控失灵、区域断电、泵房进水、树木倒伏等场景下的指挥和应急抢险工作，提高突发事件应对的合理性、科学性和可操作性。
二是快速反应，来之能战。作为区级防汛抢险专业保障力量之一，集团一直在危房抢修、公房薄弱地区养护方面发挥积极作用。根据应急响应级别，我们严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度，不断加强对基层值班力量的检查调度，做到“有险必出动，险情必排除”。同时，在每一次汛期来临前，我们都会集中力量、全方位开展专项检查，保持枕戈待旦的应急状态，确保安全高效处置各类险情。
加强科技赋能，
优化保障联动，注重一个“实”字
一是推进智慧安全建设。站在全局和战略高度，统筹推进智慧安全体系建设，进一步放大“小卫”平台的聚合效应。充分运用物联网、云计算、人工智能等技术，以现有高压配电间智能运维、泵房水位自动监测、消防电气智能控制等智能化项目为基础，不断扩大新智慧场景的应用和开发，更有力地保障各类公共设施设备稳定、安全、高效运行。同时，加快建设安全生产线上巡检系统，做到安全动态及时掌握，巡检数据实时查询，风险预警视联感知。以实的措施、实的成效，努力将集团管理的“安全指数”转化为居民的“幸福指数”。
二是推动保障联动升级。聚焦集团主责主业，着力打造三支高素质专业化团队。日常维修队伍方面，充分发扬疫情期间闻令而动、冲锋在前、勇毅担当的抗疫精神，确保维修人员一如既往、全天候坚守一线岗位，保障居民所需，守护一方平安；应急抢险队伍方面，自觉扛起区级“房屋专业应急救援队”的责任，发挥自身专业优势，做到随时听从指挥，哪里有需要，哪里见身影；技术攻关队伍方面，以“胡洪平劳模创新工作室”为骨干力量，围绕居住“急难愁盼”问题持续开展技术革新和攻关。三支队伍各司其职、互为补充，共同彰显卫百辛铁军形象。同时，集团加大辖下三个应急中心能力建设，配足备齐抢险车辆、器械设备和防汛防台物资。后续我们还将继续加大经费投入和技术支持，为有效支援应急抢险提供坚强保障。
城市安全连着千家万户，事关人民群众生命财产安全和社会改革发展大局。我们将深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，以时时放心不下的责任感和如履薄冰的紧迫感，扎实做好安全生产工作，以实际行动服务大局、服务民生，为维护城区安全有序运行助力。