“破立并举推动治本攻坚提质增效”。安全生产治本攻坚三年行动部署推进以来，上海市始终把法治化、制度化、精准化作为治本攻坚的核心要求，坚持更好水平、更高标准、更严要求，破立并举、溯源全链，持续提升重大风险隐患排查和重点领域整治攻坚行动成效，全力推动安全生产水平与社会主义现代化国际大都市的定位更匹配、更相适应。市安委办将在“上海应急守护”推出专栏，深入报道各区各行业如何为治本攻坚开局。

  为认真贯彻落实国务院安委会、市安委会关于安全生产治本攻坚三年行动的部署推进，徐汇区深刻吸取相关地区游乐场所亡人事件教训，避免出现新业态重大事故、风险隐患失管疏漏，根据区委、区政府领导批示要求，徐汇区安委会特种设备安全专委会跨前一步，建立健全游乐场所特种设备目录外游乐设施的日常监管体系，全面落实各项管控措施，全市率先推进目录外游乐设施“有人管、规范管、管安全”。

 

一、摸清底数、织密“防护网”

  坚持关口前移、摸清风险点数、统筹事前预防，才能把好安全关。针对目录外游乐设施种类多、分布广、涉及部门多、使用环境复杂、安全管理不规范等情况，在区安委办推动下，区市场监管局、区文化旅游局、体育局、绿化市容局以及属地街镇群策群力，建立“横向联动、纵向协作”的工作机制，明确相关行业部门、各街镇分管领导和联络员，“人人肩上有责任”分头开展底数排摸、建立台账。截至4月底，已排摸建档目录外游乐设施364台。

 

二、全面体检、打好“组合拳”

  为加强安全风险研判，区市场监管局委托上海市特种设备监督检验技术研究院首次对目录外游乐设施开展全面安全评估，截至目前，已完成评估44台套，对安全评估中发现的问题，督促经营单位进行整改闭环，逐批解决一批长期遗留的问题，补齐一批短板弱项、消除一批事故隐患存量。相关部门在加大对目录外游乐设施安全保障性检查和专业指导的同时，严格督促经营单位落实安全生产主体责任，科学应对节假日人流量大、游乐设施使用频繁等安全风险，坚决预防安全事故发生。

 

三、规范指引、扣紧“责任链”

  为推进目录外游乐设施安全管理规范化、精细化进程，区市场监管局邀请第三方专业机构起草制订了《徐汇区特种设备目录外游乐设施安全管理合规指引》，《指引》从经营单位（人）及场地出租方、设施设备、职责分工、使用管理、监督管理、应急处置等多环节入手，理清业务流程、健全职责体系，确保安全风险防控体系全链条有效运行，全面消除安全生产监管盲区和死角，有效保障游客生命财产安全。