本报讯（记者张晓鸣）市应急管理局昨天召开新闻发布会，介绍新修订的《上海市突发事件总体应急预案》实施情况。该预案坚持问题导向、守正创新、务实管用，旨在进一步筑牢城市安全防线。

  近年来，上海城市安全形势总体平稳，但仍面临多重风险挑战。市城运应急委办公室主任、市应急管理局局长马坚泓介绍，修订后的《总体预案》进一步完善了本市应急预案体系，强化风险前置管理，新增“风险防控”专章，明确预警响应分级与处置措施，夯实应急队伍、物资、医疗等保障基础，推动应急预案从“文本预案”向“实战能力”转化，持续提升基层应急管理能力。

  2025年，本市启动防汛防台响应42次，应对2场台风、38场暴雨和4次风雹。针对台风、暴雨等极端天气，新修订的《总体预案》进一步固化应对经验和改进措施，着力优化应急指挥体系、加强防灾减灾救灾工作、提升预警信息传播效能和覆盖面。推动建立了市、区、街镇三级指挥体系以及“总平台+分领域”的各级指挥架构，完善综合风险会商机制，推广“公众版”风险提示地图，会同市气象局制定《上海市气象灾害类预警信息发布应急预案》，指导协调四大运营商将预警信息全网短信发布时间由8至10小时压缩到2小时之内。

  市民群众和企业也是城市应急管理工作的重要参与者。在市应急管理局专家库成员、市委党校公共管理教研部主任董幼鸿看来，《总体预案》的出台，能让企业和市民群众更好地参与本市突发事件防范应对，同时明确了突发事件防范应对工作中，经营主体和市民群众的责任义务。《总体预案》还可以指导经营主体和市民群众参与应急管理的具体行动。比如，经营主体可以参与物资储备、应急避难场所建设管理等工作，市民群众可以参与风险隐患举报、家庭应急物资储备等相关工作，从而在常态下融入城市应急管理体系。