党的二十大报告指出：全面加强国家安全教育，提高各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。上海烟草集团是一家工商一体，多元化、集约化、现代化的大型国有企业，公司拥有卷烟制造及物流、印刷、材料等产业链配套工业，并涉足物流、酒店等行业。我们一直高度重视安全生产工作，安全生产始终为企业高质量发展发挥保驾护航作用。作为企业的主要负责人，我清醒认识到抓安全就是抓发展、保安全就是促发展，始终坚持统筹好发展和安全两件大事，切实履行好《安全生产法》赋予的职责。
让安全生产
为企业高质量发展保驾护航
上海烟草集团有限责任公司
党组书记、局长、总经理 陆捷
在学习总书记讲话中提高政治站位。习近平总书记强调，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。我作为企业的主要负责人和党组织的主要负责人，必须提高政治站位，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，建立健全并落实全员安全生产责任制。我们积极发挥党建引领作用，坚持安全发展理念，践行“人民至上、生命至上”。上海烟草各级党组织在日常学习中，已经形成传达贯彻习近平总书记对安全生产重要论述和指示批示精神常态化长效化机制；各级党组织在会议事项中，已经形成研究安全生产领域重大问题的规定议题；在全体党员战斗堡垒作用发挥上，已经将安全责任制逐步融入“党员责任区”工作中。
在织密“责任网”中压实安全责任。我们认真梳理外部法律法规要求和内部企业规章制度，逐级逐层编制各部门、各岗位的安全和消防责任清单，以建立和完善“一岗一清单”为抓手，推动各岗位人员明责、知责、尽责，做到安全责任的全覆盖、无死角。对于领导岗位，通过开展“责任主体谈主体责任”安全生产“六个一”系列活动、建立领导行动计划书、推行领导带班制度、实施安全履职考核等，让各级领导干部认真履行安全生产职责，带头压紧压实全员安全责任，做到安全“有感”领导；对于管理岗位和作业岗位，将企业安全生产规章制度和操作规程的要求，融入到安全生产责任书、安全生产标准化岗位达标中，推动安全责任制与岗位日常工作结合。
在健全安全考核中推动责任落地。我们通过每年开展安全履职考核，对各单位、部门及其领导班子的安全生产履职尽责情况进行评价，并与单位经济责任制考核、领导干部薪酬、干部选拔任用、评优评先等挂钩。对安全履职中有良好表现的，给与表彰奖励；对于安全履职有突出问题的，进行失职追责处理，严格落实评优评先安全“一票否决”，进一步形成群策群力、群防群控的全员安全生产工作局面。
聚焦“动态性”，加强风险辨识和管控。把安全风险管控挺在隐患治理前面是“双机制”建设的要求。我们全面建立安全风险管控清单、管控档案、风险告知牌、告知卡，充分辨识把控各类危险源、风险点。全面审视安全生产专项整治三年行动中发现的安全生产共性问题和突出问题，深入分析原因，梳理在制度标准层面需要建立健全、补充完善的具体规定，逐项推动落实，建立责任链条和长效机制。全面加强建设项目、装修项目、建（构）筑物、出租场所的安全管理，严把审批关、设计关、变更关，建立负面清单，从源头防范增量风险的产生。
聚焦“有效性”，加强隐患排查和治理。坚持问题导向，在狠抓治本上下功夫，努力实现“从根本上消除事故隐患”。我们持续推进安全生产专项整治三年行动，组织开展危险化学品、交通安全、项目建设、消防安全、粉尘涉爆场所、高风险作业及相关方等专项整治，集中排查解决了一批安全隐患。持续健全完善隐患排查治理机制，在重点领域与专业机构开展合作，提升问题发现能力和整改成效，建立重大隐患和事故风险快速响应和处置机制，打通隐患治理“绿色通道”。持续完善各单位隐患排查清单，一线人员运用安全观察卡，推进“照单排查”，逐步形成隐患排查全员参与良好氛围。
聚焦“实战性”，加强应急体系建设。有效可靠的应急救援体系是防范事故发生、减小事故影响的最后一道防线。我们深入开展事故风险评估和应急资源调查，不断健全完善应急准备和响应的管理流程，形成了覆盖生产安全、消防安全、治安保卫、生态环保、防台防汛五大领域的应急预案体系，确保应急响应全面覆盖。持续加强安全专业队伍的建设，通过招聘吸收和内部培养相结合的方式，为安全条线不断输送专业能力强、业务水平高的管理人才。组织开展行业专职消防队伍岗位练兵、酒店业消防安全技能比武和岗位练兵，内容涵盖理论、体能、技术、合成练兵四大部分，有效提升了应急救援队伍的技战术水平。
在安全文化方面，我们认为安全文化建设是培养人的安全素养和行为重要抓手。企业文化软实力是核心竞争力的重要组成，安全文化建设不仅是国家和行业的要求，更是企业自身发展的内在需要。我们通过策划建立上承“和搏一流”企业文化、下接安全生产的文化子体系，构建由理念系统、行为系统、识别系统、运行系统四大板块组成的上海烟草集团安全文化模式。通过拍摄安全文化宣传片、事故案例警示片、岗位达标教育片，编制安全文化手册、岗位安全格言集、隐患排查漫画册，举办“安全伴我行”小品比赛、知识竞赛、隐患随手拍等活动，将安全文化融入企业文化软实力建设，传播安全价值观，秉持安全愿景，遵循安全行为准则，共担安全使命，确保安全目标全面完成，将安全文化力转为企业竞争力。
在安全标准化方面，我们认为安全标准化是提升企业在安全生产管理成熟度的重要抓手。上海烟草作为烟草行业安全生产标准化考评标准的主要起草单位，始终高度重视标准化建设，在多年对标创建、达标提升的过程中，标准化工作从企业达标向专业达标、岗位达标层层深入，从安全生产领域向消防安全领域延伸覆盖。整合开展安全标准化、消防标准化、管理体系内部审核评价，通过全员参与、示范引领、对标改进，推进安全和消防标准化的提档升级，努力实现安全管理规范化、现场作业标准化、风险管控常态化、隐患治理闭环化。还积极参与国家、行业标准的制修订工作，加强与烟草行业内外单位的交流学习，不断提升自身标准化的质量基准。通过持续不断推进安全标准化建设，最终把依规操作、按标执行要求逐步转变成员工行为习惯、行动的自觉。
在安全信息化方面，我们认为安全信息化建设是实现更高水平安全生产的重要抓手。我们持续完善企业安全信息系统，基本实现了以风险分级管控和隐患排查治理为核心的各管理模块上线运行，下属单位推动消防物联网建设，逐步接入城市“一网统管”，积极探索企业“一屏展示”。在原有安全信息化建设的基础上，启动安全生产数字化转型的顶层设计，明确了转型目标和实施路径，未来将借助AI技术、5G通信、大数据分析等技术，在早期火灾预警、消防物联网、安全行为辨识与干预等领域，探索开展新技术新装备的研究和应用，实现安全风险由静态单一管控向动态精准管控转型，实现数据应用由“静态”统计向多维度“动态”分析转型，聚焦“现场动态感知、隐患实时排查、演练情景实战、管理智能提效”的目标，打造互联互通、资源共享的安全信息化平台，实现企业安全管理水平跨上新的台阶。