全国“安全生产月”组委会办公室：

根据《国务院安委会办公室 应急管理部关于开展2021年全国“安全生产月”活动的通知》（安委办〔2021〕5号）精神，我市在市安委会的统一组织下，结合实际，以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，全面落实党中央、国务院以及市委、市政府关于相关工作部署，扎实推进全国安全生产专项整治三年行动在本市集中攻坚，在全市范围内广泛开展了“安全生产月”系列活动，营造了良好的城市安全文化氛围，取得了良好效果。

现将《上海市2021年“安全生产月”活动总结》函报组委办。

 

                           上海市安全生产委员会办公室

                             2021年8月3日

 

（联系人：杨靖，电话：021-54667761）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

上海市2021年“安全生产月”活动总结

 

2021年，按照国务院安委会办公室、应急部关于组织开展“安全生产月”活动的总体部署，上海市紧扣“落实安全责任，推动安全发展”活动主题，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和安全生产重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院关于应急管理、安全生产决策部署以及市委、市政府的工作要求，着眼加强疫情防控常态化条件下应急管理、安全生产以及专项整治三年行动集中攻坚，推动各级树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任。通过开展集中学习、“五进”宣传、经验推广、现场咨询、预案演练等既有声势又有实效的宣传教育活动，增强全民安全意识，提升公众安全素质，促进本市安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强市民群众获得感、幸福感、安全感，营造良好的城市安全文化氛围。

一、强化组织领导，“安全生产月”各项活动有安排有部署

(一)各级领导高度重视，确保活动得到实效。市委、市政府高度重视安全生产工作。今年以来，市委、市政府主要领导多次主持召开会议，专题听取汇报、研究部署安全生产工作，强调要加强宣传教育和舆论引导，提高全民安全素养和从业人员安全技能，为全市安全生产工作提供有力保障。3月23日,本市召开全市安全生产、防灾减灾和消防工作会议，市领导在部署工作时对全市安全宣传工作提出明确的要求。市安委会将“安全生产月”工作纳入年度安全生产考核内容，予以重点推进。市安委会办公室、市应急局切实发挥牵头抓总作用，坚持抓早、抓细、抓实，加强组织领导、协调统筹、全力推动各项活动的开展。各区、各部门、各单位也高度重视活动开展，紧扣活动主题，加强组织领导，健全工作机制，突出各自特色，深入推进“安全生产月”活动开展。

（二）早筹划早部署，确保活动有序推进。市应急局结合大调研工作，深入相关区、部门开展“安全生产月”专题调研，广泛听取意见建议，普遍征集活动项目，认真研究制定了活动方案，印发了《市安委会办公室 市应急局关于开展2021年上海市“安全生产月”活动的通知》（沪安委办〔2021〕13号）。结合上海实际，进一步筛选、优化活动项目，制定2021年全市“安全生产月”主要活动安排表，共有96项主要活动在“安全生产月”期间组织召开。各区、各部门、各单位结合地域特点和行业实际，制定了形式多样、内容丰富、凸显特色的主题活动方案，有力有序推进活动开展。此外，为了配合做好“安全生产月”各项宣教活动，市应急管理宣教信息中心设计制作了“五进宣传带回家”漫画集1.8万册、安全知识折页4万册、安全生产月宣传画1.2万张（8张/套）、宣传折页0.5万份、从业人员安全手册3.5万册以及600余套应急管理文创产品发放至各区和相关部门、企业、协会，各区、各部门、各单位也制作了丰富多彩的安全宣传资料，结合各类活动的组织，分发给广大从业人员和市民，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。

二、结合工作实际，“安全生产月”各项活动有特色有效果

（一）结合党史学习教育，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和安全生产相关重要论述。各区、各部门、各单位结合党史学习教育活动，安排理论学习中心组专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，教育引导各级领导干部强化“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。为了进一步增强本市企业领导干部落实企业主体责任意识，市应急局、市国资委、市消防救援总队组织举办了2021年度本市企业集团领导干部安全生产培训班，市应急局在培训班上作“坚持‘两个至上’，筑牢安全防线”专题辅导报告，来自本市中央在沪企业、国有企业集团240多名领导干部参加培训。

（二）结合安全宣传“五进”，举办上海市“安全生产月”活动启动仪式。6月2日，市安委会办公室、市应急局和青浦区人民政府联合组织开展了2021年上海市“安全生产月”活动启动仪式暨青浦区安全宣传“五进”工作现场交流会。启动仪式通报了2021年上海“安全生产月”的主要活动安排，为2020年“申城十佳最美应急管理工作者”等获奖人员颁奖，与会领导共同启动上海“安全生产月”，青浦区应急局等相关单位就安全宣传“五进”工作在现场进行了交流发言。整个活动主题突出、内容丰富、形式创新，得到各方肯定，多家媒体广泛报道。

（三）聚焦安全宣传“进社区”“进家庭”，广泛开展安全宣传咨询日活动。6月16日当天，市应急局、虹口区政府联合举办2021年安全生产宣传咨询日活动暨虹口区安全（应急）教育体验馆揭牌仪式，活动通过现场体验、散发安全宣传品、案例警示教育、现场讲解演示等形式，广泛宣传习近平总书记关于应急管理和安全生产重要论述精神，传播“人人关注安全、人人参与安全、人人享受安全”的城市安全文化。活动现场还为虹口区安全（应急）教育体验馆揭牌，全市首个以7家区级体验馆组成的区安全体验馆联盟正式启动运行。本市各区均根据辖区工作实际，开展了各具特色的安全生产宣传咨询日活动，静安区、杨浦区把宣传咨询活动搬进了区政府机关大楼，厚植“安全生产 机关先行 党员带头”的安全文化理念。

（四）聚焦安全宣传“进企业”，组织召开上海市安全生产共建共治共享现场推进会等面向企业从业人员的宣教活动。6月23日，市安委会办公室、市应急局、浦东新区政府共同主办上海市安全生产共建共治共享现场推进会，组织市安委会各成员单位、各区应急局、中央在沪及地方国有企业等单位的分管负责人现场参观中建八局安全文化成果展示，并在项目现场召开会议，发出落实企业主体责任倡议，并对全市安全生产共建共治共享工作提出要求。活动获得各级媒体的广泛关注，人民日报客户端、东方网、澎湃新闻等媒体刊发新闻予以报道。此外，面向上海危险化学品行业的从业人员，举办了第五届危险化学品安全知识竞赛，13071人参加，300人获奖。

（五）聚焦安全宣传“进学校”“进农村”，广泛开展面向校园及农村地区的安全生产宣传教育活动。青浦区深入校园宣传安全常识，用图片和漫画向低龄幼儿讲解家庭防火、居家安全，并在重固镇开设“福泉之声”微广播，让安全干部走进广播室和村民聊安全生产方面的“家常事”。嘉定区嘉定新城（马陆镇）印制各类宣传海报近万份，在各村居委、社区显著位置悬挂张贴，并利用文化广场和人员集中场所宣讲安全生产知识和法律法规，在农村地区营造“安全生产月”浓厚氛围。奉贤区以各村（居）委微型消防站为平台开展义务消防队实操演练，同时对辖区村（居）民开展用火、用电、用油等消防安全常识宣传教育，开展疏散逃生演习，加强村（居）民火灾防控和应急处置能力。崇明区应急、司法两部门联合，制作走进崇明“FM887生活直通车”广播节目，向广大群众介绍“安全生产月”活动由来和新安全生产法的相关知识。

（六）结合专项整治集中攻坚，组织开展各类隐患排查整治及宣传活动。充分利用“上海应急管理”网站安全生产专项整治三年行动专题页面内容平台以及“上海应急守护”微信公众号和官方微博，对基层在安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作中的好经验、好做法予以展示和推广。市住建部门结合专项整治集中攻坚，开展“全力保障建党百年专项整治集中攻坚战”专题活动，重点整治起重机械、深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程风险隐患，开展高处坠落、超龄用工专项整治等。市水务部门结合汛期水务安全生产工作，对重点区域、重点部位、重点工程开展隐患排查整治，深入开展水务在建工程安全专项整治，督促水务生产经营单位加大隐患整改力度，切实提高安全生产水平。市科技部门 50多家单位在“安全生产月”期间集中开展安全生产隐患自查自纠，通过集中排查，排查隐患 161处，其中149项在6月底前完成整改，其余项目通过加强现场管控等措施降低风险。交通运输部上海打捞局推动“安全生产专项整治三年行动”走深走实，宣传推广良好做法48个，刊发新闻报道13篇，在工程作业现场推广实施“蓝帽子”良好做法，有效防范新员工因工作经验不足而造成的安全风险。长宁区印发《关于全面开展城区运行风险隐患排查治理专项行动的通知》，要求辖区各部门以“四不两直”的方式，全面深入排查安全隐患并进行整改，区委、区政府主要领导带队督查检查。普陀区聚焦应急管理、特种设备、建筑施工、地下空间、道路交通和消防安全等六大风险高隐患多的行业领域，集中开展“大整治”。徐汇区就辖区内湖南街道、田林街道、国投集团公司开展专项整治集中攻坚的经验做法组织编写专刊，《中国应急管理报》等媒体刊载。上海地产集团、上海机场集团、中国远洋航运集团、上港集团、上海长江轮船有限公司、申能集团、上实集团、宝武集团、上海石化、交运集团、锦江国际集团、华谊集团、隧道股份、中航油华东分公司、东方航空、上海邮政等企业结合“安康杯”创建等工作，组织职工开展诸如“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等隐患排查整治活动，推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生。

（七）结合庆祝建党百年华诞，组织开展各类党建引领安全生产相关活动。6月28日，由市应急局指导，闵行区政府主办的“传承红色基因，共筑安全防线”——上海市应急管理系统庆祝“建党百年”暨闵行区2021年“安全生产月”主题活动在上海航天创新创业中心举行，活动以党史四个发展阶段为主线，围绕民族工业的崛起、卫星城的建设、开发区的发展和航天梦的实现，讲述党的百年征程以及守护城市安全的辉煌成就。活动得到了社会各界的广泛关注和一致好评，应急部宣教中心微信公众号转发相关报道。

（八）结合地区实际和行业特征，广泛开展富有区域行业特色的宣教活动。市气象部门对照排查清单，细化治理举措，开展防雷和升放气球安全专项整治工作。市规划资源部门成立检查组，对行业相关单位进行安全生产检查和安全隐患大排查。市司法部门结合建党百年安保工作，派出多个工作组，对监狱、戒毒所以及各局属单位开展全覆盖安全检查，对发现的问题下发通知书及时整改。市银保监部门指导各保险公司发挥风险管理职能，结合安全生产专项整治三年行动集中攻坚，抓好做实客户的安全风险分级管理服务工作。市文化旅游部门针对消防安全、疫苗接种、交通出行和家庭出游四个主题，编写安全生产工作提示，通过“乐游上海”微信公众号对外发布。市市场监管部门开展“安心乘梯守护行动”，加大对特种设备的安全管控，不断提升上海电梯产品质量和服务质量。上海化学工业区管理委员会发挥新媒体渠道优势，组织开展化工区“安全卫士”“安全文化大使”等主题宣传活动，在辖区内营造比学赶超的工作氛围。宝山区组织街镇（园区）安全生产分管负责人、企业负责人以及应急局执法人员到宝山法院刑事法庭，参加宝山区某金属加工企业生产安全员、车间作业长等人员涉嫌重大责任事故罪的公开庭审，用最新的案例进行事故警示教育。上海仪电集团、国网上海市电力公司、中波公司、中冶宝钢、上海航天局、百联集团、绿地控股集团、上海电气集团、中国电信上海公司、中国移动上海公司、上海联通、上汽集团等企业在“安全生产月”集中开展应急演练活动，进一步提升预案的有效性和从业人员的应急处置能力。中国商飞、东浩兰生集团、东方国际集团组织员工积极参加“回顾安全生产月20年”网上展览、“测测你的安全力”知识竞赛、危险化学品安全知识竞赛等线上活动，推动应急科普宣传教育。久事集团、中交上海航道局等企业结合“安全大讲堂”工作，加强安全培训，全面开展安全警示教育活动，进一步提高从业人员的安全意识和安全技能。

三.加强媒体宣传、“安全生产月”各项活动有声势有影响

（一）广泛报道，主流媒体对“安全生产月”重要活动高度关注。“安全生产月”期间，新华网、央广网、人民日报、中国应急管理报等中央媒体及本市解放日报、文汇报、新民晚报、上海广播电台、上海电视台、东方网、澎湃新闻等主流媒体纷纷对本市“安全生产月”活动进行了大版面报道，重点关注市级层面开展的各项活动，在社会面上营造了良好的城市安全文化氛围。

（二）形成声势，系统内宣传阵地对“安全生产月”全方位展示。市应急局官方微信公众号“上海应急守护”与上海各区应急管理局微信公众号形成微信矩阵，在市级层面共推送“安全生产月”相关信息36条次，其中科普宣传18条次，警示教育12条次，全部信息阅读量总计近24万次；“上海应急守护”微博刊发消息314条；《上海安全生产》杂志第7期对本市“安全生产月”各项活动的开展进行了全方位、多角度、立体式的专题报道，在本系统以及相关行业内形成了广泛开展“安全生产月”活动的强大声势，取得了良好效果。