第一部分 上海市安全生产监督管理局概况
一、 主要职能
(一)贯彻执行有关安全生产监督管理的方针、政策和法律、法规、规章;结合本市实际,研究起草有关安全生产监督管理的地方性法规、规章、标准草案和政策,研究拟订本市安全生产规划,并组织实施。
(二)承担本市安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理职权,指导协调、监督检查本市有关部门和各区县人民政府安全生产工作,监督考核并通报安全生产履职和控制指标执行情况,监督事故查处和责任追究落实情
(三)依据国家和本市有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准,监督检查行业、生产经营单位的贯彻落实情况,对违反安全生产法律、法规和规章的行为实施行政执法。
(四)综合管理本市安全生产事故统计报告和安全生产行政执法统计工作,通报全市安全生产事故情况,分析和预测本市安全生产形势,发布本市安全生产信息;依据国家和本市生产事故报告、调查处理的有关规定,负责组织、协调本市较大、重大生产安全事故以及市重点行业、重点企业生产安全事故的调查、处理。
(五)负责组织协调本市安全生产应急救援工作,健全和完善本市安全生产应急救援协调机制。
(六)组织开展本市安全生产宣传工作。负责本市生产经营单位负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等安全生产教育培训考核的监督管理工作。
(七)依照有关法律、法规的规定,承担本市安全生产行政许可监督管理职责。负责本市生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施审查,并参与竣工验收。负责对本市重大危险源实施评估分级及监控,监督重大事故隐患的治理。
(八)负责本市危险化学品安全生产监督管理综合工作;对危险化学品生产、经营、储存、使用企业的安全生产实施监督管理;指导非药品类易制毒化学品生产、经营监督管理工作,负责本市特种劳动防护用品的监督管理工作。
(九)承担生产经营单位作业场所职业安全卫生监督检查责任,负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为。负责有关职业卫生培训的监督管理。
(十)研究制定本市安全生产规程和安全技术标准,组织指导上海市安全生产科学研究及新技术推广工作。
(十一)负责本市从事安全生产的社会中介组织的监督管理工作。
(十二)开展安全生产方面的国际交流与合作。
(十三)负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。
二、部门决算单位构成
从预算单位构成看,上海市安全生产监督管理局部门决算包括:上海市安全生产监督管理局本级决算、下属行政事业单位决算。
纳入上海市安全生产监督管理局2014年度部门决算编制范围的单位名单见下表:
序号 |
单位名称 |
备注 |
1 |
上海市安全生产监督管理局本级 |
|
2 |
上海市安全生产科学研究所 |
|
3 |
上海市化工职业病防治院 |
|
4 |
上海市安全生产信息中心 |
|
第二部分 上海市安全生产监督管理局2014年度部门决算表
2014年度财务收支决算总表
单位:万元
收 入 |
支 出 |
||
项 目 |
决算数 |
项 目 |
决算数 |
财政拨款 |
10,409.68 |
科学技术 |
6,740.32 |
其中:政府性基金 |
|
社会保障和就业 |
464.26 |
事业收入 |
8,079.9 |
医疗卫生 |
6,438.15 |
事业单位经营收入 |
|
资源勘探电力信息等事务 |
4,168.33 |
其他收入 |
81.69 |
住房保障支出 |
146.44 |
本年收入合计 |
18,571.27 |
本年支出合计 |
17,957.51 |
动用历年结余 |
|
本年结余 |
613.77 |
合计 |
18,571.27 |
合计 |
18,571.28 |
2014年度财政拨款支出决算表
单位:万元
项 目 |
财政拨款支出 |
||||||
行号 |
类 |
款 |
项 |
科目名称 |
合 计 |
基本支出 |
项目支出 |
1 |
|
|
|
合 计 |
10,476.95 |
5,367.70 |
5,109.26 |
2 |
206 |
|
|
科学技术支出 |
3,996.82 |
1,381.12 |
2,615.70 |
3 |
|
03 |
|
应用研究 |
3,996.82 |
1,381.12 |
2,615.70 |
4 |
|
|
01 |
机构运行 |
2,148.61 |
1,381.12 |
767.49 |
5 |
|
|
02 |
社会公益研究 |
1,848.21 |
|
1,848.21 |
6 |
|
|
99 |
其他应用研究支出 |
|
|
|
7 |
208 |
|
|
社会保障和就业支出 |
464.26 |
459.48 |
4.78 |
8 |
|
05 |
|
行政事业单位离退休 |
464.26 |
459.48 |
4.78 |
9 |
|
|
01 |
归口管理的行政单位离退休 |
166.08 |
166.08 |
0.00 |
10 |
|
|
02 |
事业单位离退休 |
293.40 |
293.40 |
0.00 |
11 |
|
|
99 |
其他行政事业单位离退休支出 |
4.78 |
|
4.78 |
12 |
210 |
|
|
医疗卫生与计划生育支出 |
1,781.04 |
952.98 |
828.05 |
13 |
|
02 |
|
公立医院 |
1,647.09 |
819.04 |
828.05 |
14 |
|
|
04 |
职业病防治医院 |
1,647.09 |
819.04 |
828.05 |
15 |
|
05 |
|
医疗保障 |
133.94 |
133.94 |
|
16 |
|
|
01 |
行政单位医疗 |
43.55 |
43.55 |
|
17 |
|
|
02 |
事业单位医疗 |
90.39 |
90.39 |
|
18 |
215 |
|
|
资源勘探信息等支出 |
4,088.39 |
2,427.67 |
1,660.72 |
19 |
|
06 |
|
安全生产监管 |
4,088.39 |
2,427.67 |
1,660.72 |
20 |
|
|
01 |
行政运行 |
2,328.35 |
2,328.35 |
|
21 |
|
|
02 |
一般行政管理事务 |
1,655.00 |
|
1,655.00 |
22 |
|
|
99 |
其他安全生产监管支出 |
105.05 |
99.32 |
5.73 |
23 |
221 |
|
|
住房保障支出 |
146.44 |
146.44 |
|
24 |
|
02 |
|
住房改革支出 |
146.44 |
146.44 |
|
25 |
|
|
01 |
住房公积金 |
146.44 |
146.44 |
|
26 |
|
|
02 |
提租补贴 |
|
|
|
2014年度公共预算财政拨款基本支出决算表
单位:万元
项 目 |
公共预算财政拨款基本支出 |
|||||||||||
行号 |
类 |
款 |
项 |
科目名称 |
合 计 |
工资福利支出 |
商品服务支出 |
对个人家庭的补助支出 |
基本建设支出 |
资本性支出 |
对企事业单位补助支出 |
其他支出 |
1 |
合 计 |
5,367.70 |
3,209.95 |
1,465.47 |
627.79 |
64.48 |
||||||
2 |
206 |
科学技术支出 |
1,381.12 |
913.16 |
449.35 |
2.38 |
16.23 |
|||||
3 |
3 |
应用研究 |
1,381.12 |
913.16 |
449.35 |
2.38 |
16.23 |
|||||
4 |
1 |
机构运行 |
1,381.12 |
913.16 |
449.35 |
2.38 |
16.23 |
|||||
5 |
2 |
社会公益研究 |
||||||||||
6 |
208 |
社会保障和就业支出 |
459.48 |
459.48 |
||||||||
7 |
5 |
行政事业单位离退休 |
459.48 |
459.48 |
||||||||
8 |
1 |
归口管理的行政单位离退休 |
166.08 |
166.08 |
||||||||
9 |
2 |
事业单位离退休 |
293.4 |
293.4 |
||||||||
10 |
210 |
医疗卫生与计划生育支出 |
952.98 |
628.65 |
320.5 |
3.84 |
||||||
11 |
2 |
公立医院 |
819.04 |
494.7 |
320.5 |
3.84 |
||||||
12 |
4 |
职业病防治医院 |
819.04 |
494.7 |
320.5 |
3.84 |
||||||
13 |
5 |
医疗保障 |
133.94 |
133.94 |
||||||||
14 |
1 |
行政单位医疗 |
43.55 |
43.55 |
||||||||
15 |
2 |
事业单位医疗 |
90.39 |
90.39 |
||||||||
16 |
215 |
资源勘探信息等支出 |
2,427.67 |
1,668.14 |
695.62 |
15.65 |
48.26 |
|||||
17 |
6 |
安全生产监管 |
2,427.67 |
1,668.14 |
695.62 |
15.65 |
48.26 |
|||||
18 |
1 |
行政运行 |
2,328.35 |
1,595.93 |
673.97 |
12.19 |
46.26 |
|||||
19 |
99 |
其他安全生产监管支出 |
99.32 |
72.21 |
21.65 |
3.46 |
2 |
|||||
20 |
221 |
住房保障支出 |
146.44 |
146.44 |
||||||||
22 |
2 |
住房改革支出 |
146.44 |
146.44 |
||||||||
23 |
1 |
住房公积金 |
146.44 |
146.44 |
第三部分 上海市安全生产监督管理局2014年度部门决算情况说明
部门决算的编报范围主要包括:年初部门预算数;根据《预算法》管理要求,年中根据事业发展需求按规定程序报经批准后的部门预算调整数;年中由中央财政下达到本部门的专项资金,由市级主管部门负责管理用于本系统或行业的专项资金;以及部门的其他资金等。
一、关于上海市安全生产监督管理局2014年部门决算收入情况说明
上海市安全生产监督管理局2014年部门决算收入总计18,571.27万元,其中:财政拨款收入10,409.68万元,占56.05%;事业收入8,079.9万元,占43.51%;其他收入81.69万元,占0.44%。
二、关于上海市安全生产监督管理局2014年部门决算支出情况说明
上海市安全生产监督管理局2014年部门决算支出总计17,957.51万元,其中:基本支出11,808.95万元,占65.76%;项目支出6148.55万元,占34.24%。
三、关于上海市安全生产监督管理局2014年部门决算财政拨款支出情况说明
上海市安全生产监督管理局2014年部门决算财政拨款支出总计10,476.95万元,具体情况如下:
1.“科学技术支出-应用研究”2014年度决算3,996.82万元,其中:
“社会公益研究”2014年度决算1,848.21万元,主要用于安全生产应用研究。
“机构运行”2014年度决算2,148.61万元主要用于安全生产科学研究所人员经费、公用经费等支出。
2.“社会保障和就业支出-行政事业单位离退休”2014年度决算464.26万元,其中:
“归口管理的行政单位离退休”2014年度决算166.08万元,主要用于行政单位离退休人员支出。
“事业单位离退休”2014年度决算293.40万元,主要用于事业单位离退休人员支出。
“其它行政事业单位离退休支出”2014年度决算4.78万元,主要用于行政事业单位退休人员活动费支出。
3.“医疗卫生与计划生育支出-公立医院”2014年度决算1,647.09万元,其中:
“职业病防治医院”2014年度决算1,647.09万元,主要用于化工职业病专科医院体检、救治、化工事故救援、尘毒监测、毒物咨询以及人员、公用等支出。
4.“医疗卫生与计划生育支出-医疗保障”2014年度决算133.94万元,其中:
“行政单位医疗”2014年度决算43.55万元,主要用于行政单位人员医疗保险金等支出。
“事业单位医疗”2014年度决算90.39万元,主要用于事业单位人员医疗保险金等支出。
5.“资源勘探信息等支出-安全生产监管”2014年度决算4,088.39万元,其中:
“行政运行”2014年度决算2,328.35万元,主要用于行政单位人员经费、公用经费支出。
“一般行政管理事务”2014年度决算1,655.00万元,主要用于安全生产监管业务支出。
“其它安全生产监管支出”2014年度决算105.05万元,主要用于市安全生产信息中心运行等支出。
6.“住房保障支出-住房改革支出”2014年度决算146.44万元,其中:
“住房公积金”2014年度决算146.44万元,主要用于行政、事业单位人员住房公积金。
四、关于上海市安全生产监督管理局2014年部门决算公共预算财政拨款基本支出情况说明
上海市安全生产监督管理局2014年部门决算公共预算财政拨款基本支出总计5,367.7万元,具体情况如下:
1.工资福利支出3,209.95万元,主要用于行政事业单位人员工资、津贴、社会保险缴费等支出。
2.商品和服务支出1465.47万元,主要用于行政事业单位维持日常运行公用经费等支出。
3.对个人和家庭的补助支出627.79万元,主要用于发放行政事业单位离、退休人员的离退休费、在职人员住房公积金等支出。
4.其它资本性支出64.49万元,主要用于行政事业单位购置办公设备、车辆更新等支出。
五、关于上海市安全生产监督管理局2014年度“三公经费”决算数
2014年“三公经费”决算总数175.30万元,比预算节约88.60万元,其中:
因公出国经费决算22.56万元,比预算节约56.64万元,主要用于商景林赴英国出席国际标准化机构ISO个体防护装备技术委员会年会和3个参加其它部门团组对国外安全生产状况、落实安全机制、安全防范监督体制等情况考察。
公务用车购置及运行经费决算130.70万元,收入支出平衡。主要用于安全生产执法、公务车辆的燃料、维修、保险等支出,当年更新车辆4辆,年末车辆保有量为31辆。
公务接待经费决算22.04万元,比预算节约31.96万元,主要用于接待国务院安委会办公室、国家安监总局来沪督查及甘肃、北京、新疆、河南等地安全监管局来沪考察、调研公务接待支出。全年公务接待78批次828人。
六、关于上海市安全生产监督管理局2014年度政府采购情况
2014年度本部门政府采购预算执行总额2,116.93万元,其中:政府采购货物预算执行474.29万元、政府采购工程预算执行659.29万元、政府采购服务预算执行983.05万元。
七、关于上海市安全生产监督管理局2014年度预算绩效情况
2014年度,本部门实行绩效目标管理的项目6个,涉及预算金额2983万元;纳入绩效评价的项目6个,涉及预算金额2983万元。
八、关于上海市安全生产监督管理局2014年度国有资产占有使用情况
截至2014年12月31日,上海市安全生产监督管理局各单位共有车辆31辆,其中,一般公务用车22辆、一般执法执勤用车4辆、特种专业技术用车5辆。