2019年1-8月，本市共发生5大类生产安全死亡事故（含工矿商贸、生产经营性道路交通、生产经营性火灾、水上交通、农业机械死亡事故) 242起，死亡261人，同比分别下降24.38%、29.27%。其中发生生产安全（工矿商贸）死亡事故（以下简称死亡事故）120起、死亡133人，上年同期发生132起、死亡137人，同比分别下降9.09%和2.92%。发生生产经营性火灾死亡事故5起、死亡7人。8月份，本市发生死亡事故22起、死亡22人，上年同期发生13起、死亡13人，同比均上升69.23%。本市未发生生产经营性火灾死亡事故。现将有关情况通报如下。

一、按经济类型分类

私营企业死亡108人，同比上升12.50%；国有企业死亡6人（其中市属国有企业3人），同比下降45.45%；外省市在沪企业死亡17人，同比下降29.17%；外商投资企业死亡2人，同比下降50.00%。

各经济类型企业占死亡总人数比例如下图所示：

二、按行业分类

制造业死亡55人，同比下降1.79%；建筑业死亡33人（其中交通建设死亡7人、水务建设死亡1人），同比上升135.71%；服务业（包括租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业）死亡21人，同比下降28.59%；交通运输、仓储和邮政业死亡9人，同比下降30.77%；水利、环境和公共设施管理业死亡5人，同比下降28.57%；批发和零售业死亡4人，同比下降20.00%；住宿和餐饮业死亡1人，同比下降50.00%；房地产业死亡1人，同比下降66.67%；农、林、牧、渔业均死亡1人，同比均持平；教育业死亡2人，科学研究、技术服务和地质勘查业死亡1人，上年同期该2个行业未发生死亡事故。

各行业死亡人数占死亡总人数比例如下图所示：

三、按事故类型分类

高处坠落死亡44人，同比上升7.32%；物体打击死亡25人，同比上升4.17%；触电均死亡19人，同比上升5.56%；坍塌死亡16人，同比上升220.00%；机械伤害死亡11人，同比下降21.43%；车辆伤害死亡5人，同比下降61.54%；起重伤害死亡5人，同比下降44.44%；中毒和窒息死亡3人，同比均持平；淹溺死亡2人，同比上升100.00%；其他伤害死亡2人，上年同期未发生该类事故；灼烫死亡1人，同比下降50.00%。

各类别事故死亡人数占死亡总人数比例如下表所示：

    四、事故趋势分析

2017年8月份，发生死亡事故23起、死亡24人；9月份，发生死亡事故13起、死亡13人。2018年8月份，发生死亡事故13起、死亡13人；9月份，发生死亡事故29起、死亡34人。2019年8月，发生死亡事故22起、死亡22人。从历史数据分析，预计9月份，各类生产安全事故仍将多发。

五、事故防范处置对策

（一）把握工作主线，坚决防范化解重大风险。

各区应急管理局要以“防风险、保安全、迎大庆、护进博”为主线，自觉扛起防范化解重大安全风险的政治责任，深入一线检查推动工作，强化各类生产经营单位主体责任。集中开展安全执法检查专项行动，针对安全风险大、事故多发的重点地区、重点行业领域，突出防范遏制重特大事故，加大监管执法、明查暗访力度，推动层层压实安全责任，深入排查治理各类隐患。严密防控公共安全领域重大风险，精准把握重大节日安全生产规律特点，强化交通运输安全监管，加强大型综合体、“多合一”场所、文博单位等重点单位安全检查，加强校园和各类景区景点安全工作，深入排查化解城市燃气、供电供水、轨道交通、寄递物流等行业领域安全风险。毫不放松抓好防灾减灾救灾工作，密切关注自然灾害监测预报，及时发布预警信息。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，相关专业救援队伍要进入战备状态。

（二）聚焦重大活动，坚决防范群死群伤事故

近期，重大活动和重要节日接踵而至，旅游景点、宾馆饭店、客运交通、大型综合体、文物建筑博物馆等场所人流聚集，火灾及安全风险较高。各区消防救援机构要提前介入摸底重大活动情况火灾隐患，督促主办方强化风险预警、预案制定、巡查驻防等措施，狠抓涉会场所及周边隐患风险评估和排查整治，对可能影响公共安全的重大火灾隐患和重点区域，落实清单式管控、实名制看护等严管严控措施，最大限度降低致灾风险。协调行业管理部门按照管行业必须管安全要求，督促相关单位切实增强安全意识和责任意识，对大型活动中的各类安全风险进行充分评估，紧盯容易发生事故的领域和环节；针对可能出现的火险火灾、拥挤踩踏等容易造成群死群伤的事故风险，制定有针对性的应急处置预案，并组织开展演练，确保一旦发生紧急情况，能及时、科学开展应对处置。

（三）加强防范警示，遏制季节性事故高发势头

8月份，本市触电死亡事故高发，共发生10起、造成10人死亡，占全月生产安全死亡事故的45.45%；未执行断电作业、防护用品配备不齐等是造成此类事故发生的重要因素。从历史数据看，9月仍是触电事故高发期，同时也是中毒和窒息类事故的高发期。上年同期，本市发生了2起涉及有限空间作业的中毒和窒息较大事故，教训惨痛。

各区应急管理部门要及时向相关生产经营单位警示中毒和窒息、触电事故风险，督促其加强安全管理，加大隐患排查。督促相关生产经营单位结合自身经营特点，制定、完善安全生产规章制度及应急处置预案，向从业人员普及安全知识及应急处置措施；确保相关从业人员严格执行安全操作规程，当发生紧急情况时，必须在落实安全防护措施、确保安全的情况下方可施救，避免事故扩大。