全市事故总体情况:1-4月份,本市共发生各类安全生产死亡事故(含工矿商贸、生产经营性道路交通、生产经营性火灾、水上交通、农业机械、铁路运输、航空运输、渔业船舶)92起,同比下降44.24%;死亡99人,同比下降41.42%;死亡事故起数排全国第20位,死亡人数排全国第19位(共32个统计单位,按照数值由高至低排名)。
各行业大类死亡事故起数及死亡人数如下表所示:
行业大类 | 事故 起数 | 死亡 人数 | 行业大类 | 事故 起数 | 死亡 人数 |
生产经营性 道路交通 | 49 | 54 | 农业机械 | 0 | 0 |
工矿商贸 | 39 | 40 | 铁路运输 | 0 | 0 |
生产经营性 火灾 | 2 | 3 | 航空运输 | 0 | 0 |
水上交通 | 2 | 2 | 渔业船舶 | 0 | 0 |
生产安全(工矿商贸)事故情况:1-4月份,本市共发生生产安全(工矿商贸)死亡事故(以下简称死亡事故)39起、死亡40人,上年同期发生51起、死亡52人,同比分别下降23.53%和23.08%。4月份,本市发生死亡事故24起、死亡24人,上年同期发生17起、死亡17人,同比均上升41.18%。发生生产经营性火灾死亡事故2起、死亡3人。现将有关情况通报如下。
一、按经济类型分类
1-4月份,私营企业死亡27人,同比下降34.15%;外省市在沪企业死亡8人,同比持平;国有企业死亡3人,同比上升50.00%;外商投资企业死亡1人,同比持平;集体企业死亡1人,上年同期该类型企业未发生死亡事故。
二、按行业分类
1-4月份,制造业死亡19人,同比上升5.56%;服务业(包括租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业)死亡9人,同比下降10.00%;建筑业死亡7人(其中,房屋拆除死亡3人、交通建设死亡1人、水务建设死亡1人),同比下降30.00%;水利、环境和公共设施管理业死亡2人,同比上升100.00%;交通运输、仓储和邮政业死亡1人,同比下降83.33%;农、林、牧、渔业死亡1人,同比持平;房地产业死亡1人,上年同期该行业未发生死亡事故。
三、按事故类型分类
1-4月份,高处坠落死亡12人,同比下降42.86%;物体打击死亡8人,同比下降46.67%;机械伤害死亡6人,同比上升50%;坍塌死亡5人,同比上升150.00%;车辆伤害死亡3人,同比上升50.00%;起重伤害死亡3人,上年同期未发生此类事故;触电死亡2人,同比下降33.33%;其他伤害死亡1人,同比持平。
各类别事故死亡人数占死亡总人数比例如下表所示:
事故类别 | 死亡人数 | 占比 | 事故类别 | 死亡人数 | 占比 |
高处坠落 | 12 | 30.00% | 车辆伤害 | 3 | 7.50% |
物体打击 | 8 | 20.00% | 起重伤害 | 3 | 7.50% |
机械伤害 | 6 | 15.00% | 触电 | 2 | 5.00% |
坍塌 | 5 | 12.50% | 其他伤害 | 1 | 2.50% |
四、事故趋势分析
生产安全(工矿商贸)领域,2018年4月份,发生死亡事故17起、死亡17人;5月份,发生死亡事故18起、死亡23人。2019年4月份,发生死亡事故17起、死亡17人;5月份,发生死亡事故15起、死亡26人。2020年4月,发生死亡事故24起、死亡24人。4月,本市各类事故多发,环比、同比均大幅上升。预计5月,各类生产经营活动进一步恢复,各类生产安全事故仍可能多发。
近期,全国多地区突发森林火灾,造成了较大的社会影响和损失。国家森林草原防灭火指挥部办公室、应急管理部等部门已多次警示相关风险,各级应急管理部门应提示相关单位高度重视森林防火工作。
五、事故防范处置对策
(一)加强宣传教育,提升防灾减灾意识能力
今年5月12日是第12个全国防灾减灾日,主题是“提升基层应急能力,筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。5月8日,本市开展防灾减灾宣传周启动,并开展应急救灾物资保障演练。
各级应急管理部门要以提高本市自然灾害应对能力为目标,持续开展“全国综合减灾示范社区”创建工作,推动基层减灾更加扎实有效。把基层一线作为防灾、减灾、救灾主战场,推动组织体系覆盖到基层,奉贤管控、信息报告和限期处置落实到基层,科普宣传普及到基层,确保基层及时预警、及时应对、及时处置。通过推进基层应急能力建设、强化防灾减灾意识,提升应急救援能力,合力确保城市安全运行。
(二)加强风险警示,遏制事故多发态势
当前本市正统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作,不少生产经营单位赶工期、抢进度意愿强烈;5月又是群死群伤事故易发期,连续2年都发生了重大或较大事故。我局已结合近期本市事故频发的情况,下发《关于近期生产安全事故的通报》(沪应急统评〔2020〕38号),提示事故特点,警示事故风险。
各级应急管理部门要充分认识安全形势的重要性、严峻性、紧迫性,坚决防止和克服麻痹侥幸思想,以极端负责的精神,狠抓安全防范杜绝各类事故发生。会同行业管理部门,督促相关生产经营单位重点关注构建筑物改建及拆除、基坑开挖、设备设施停复机等风险,做好相应防范措施;加强涉及电气设备装维修、装饰装修作业的风险警示,努力减少和防止触电、高处坠落、火灾等事故。
(三)压实防汛责任制,扎实做好防汛防台准备工作
据预测,今年本市汛期将呈现“降水总量略多,影响台风强度偏强,对流性天气强度偏强,高温日数略多”的特点,防汛压力增大。各级应急管理部门要认真落实市领导要求,切实落实各级各类防汛责任制,持续优化运行机制和运转模式,加强与水务部门的协同合作,重点围绕责任督查、社会动员、应急救援、灾后救助等工作体系的完善,不断提高城市自然灾害应对能力,确保安全度汛。