全市安全生产事故总体情况:1月份,本市共发生各类安全生产死亡事故(含工矿商贸、生产经营性道路交通、生产经营性火灾、水上交通、农业机械、铁路运输、航空运输、渔业船舶)36起,死亡36人,环比分别下降29.41%和38.98%,比2020年1月份分别上升80.00%和71.43%(受新冠肺炎疫情影响),比2019年1月份分别下降16.28%和21.74%。
各行业大类死亡事故起数及死亡人数如下表所示:
行业大类 | 事故 起数 | 死亡 人数 | 行业大类 | 事故 起数 | 死亡 人数 |
生产经营性 道路交通 | 20 | 20 | 航空运输 | 0 | 0 |
工矿商贸 | 13 | 13 | 铁路运输 | 0 | 0 |
水上交通 | 2 | 2 | 农业机械 | 0 | 0 |
生产经营性 火灾 | 1 | 1 | 渔业船舶 | 0 | 0 |
生产安全(工矿商贸)事故情况:1月份,本市共发生生产安全(工矿商贸)死亡事故(以下简称死亡事故)13起、死亡13人,环比均下降27.78%,比2020年1月份分别上升225.00%和160.00%(受新冠肺炎疫情影响),比2019年1月份分别上升8.33%和持平。现将死亡事故有关情况通报如下。
一、按经济类型分类
私营企业死亡8人,环比下降42.86%;外省市在沪企业死亡3人,环比上升50.00%;国有企业死亡2人(其中,央企死亡1人、市属国有企业死亡1人),上年12月该类型企业未发生死亡事故。
二、按行业分类
制造业死亡7人,环比上升40.00%;建筑业死亡4人(其中,房屋建筑和市政工程死亡2人、交通建设工程死亡2人),环比持平;服务业(包括租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业)死亡2人,环比下降71.43%。
三、按事故类型分类
高处坠落死亡6人,环比上升20.00%;机械伤害死亡4人,环比上升33.33%;物体打击死亡2人,环比下降33.33%;起重伤害死亡1人,环比下降50.00%。
各类别事故死亡人数占死亡总人数比例如下表所示:
事故类别 | 死亡人数 | 占比 | 事故类别 | 死亡人数 | 占比 |
高处坠落 | 6 | 46.15% | 物体打击 | 2 | 15.38% |
机械伤害 | 4 | 30.77% | 起重伤害 | 1 | 7.69% |
四、事故趋势及风险警示
2020年第一季度,受春节和新冠肺炎疫情影响,本市各类生产安全事故处于低位(1月份发生4起、死亡5人;2月份发生1起、死亡1人;3月份发生8起、死亡8人),同比数据不具备预测意义。1月份,本市安全生产形势环比有所好转。2月份受春节长假因素影响,预计各类事故环比将继续改善。
今年,本市倡议“就地过年”,春节期间持续开工以及节后复产复工将出现与往年春节不同的新情况,给本市的安全生产形势带来不确定性,应提前预判、防范;春季历来是火灾频发高发季,烟花燃放、用火用电取暖等易引发火灾的因素偏多,春季防火必须引起高度重视。
五、事故防范对策措施
(一)推进专项整治,防范化解安全风险
1月23日,全国安全生产电视电话会议以及上海分会场会议召开。分会场会议上,市委常委、常务副市长陈寅指出,本市安全生产死亡事故频发、部分领域事故多发的势头仍未得到有效遏制,安全生产在责任传导和抓落实上仍然存在差距,形势依然严峻。
各区应急管理局按照会议精神,针对岁末年初特点,聚焦重要节点、高危领域和薄弱环节,突出重点强化管控,坚决防范遏制重特大事故发生;要强化责任担当,统筹平衡好发展和安全,积极推进、支持应急管理各项工作有序开展;要以推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚为主线,以6项专项整治行动为抓手(在建筑业开展“防高处坠落”“严控超龄用工”,在国有企业开展“落实安全生产主体责任”,在制造业、服务业开展“安全监管指导服务”“安全过程管控”,在工贸行业开展“重点专项治理”等),狠抓落实,扭转部分行业、领域事故多发态势,确保安全生产基本面稳定可控、持续向好。
(二)强化风险预判,主动适应安全生产新情况
针对今年春节期间及复产复工阶段出现的新情况、新问题,市安委会办公室印发了《关于做好2021年元旦春节期间安全防范工作的通知》(沪安委办〔2020〕41号)。各级应急管理部门要主动应对,早摸底、早谋划、早布置,准确掌握相关地区、行业领域春节前后的生产经营情况,滚动分析研判安全风险和处置能力,及时采取有针对性的应对措施;督促春节期间持续开工的生产经营单位,切实履行主体责任,在做好疫情防控的同时,合理安排生产计划、科学设置管理人员,并加大对留沪人员的关心关爱,确保作业现场和生活区域和谐稳定;加强在信息互通和突发事件抢险救援等环节的协同联动,并严格执行节日期间信息报告和值班值守制度,做到发生险情时反应灵敏、处置果断、保障有力。
(三)紧盯重点场所,组织开展火灾隐患排查
近期,各类商场促销、节庆活动举办频繁,春节期间部分郊区烟花爆竹燃放,火灾风险加大。各区消防救援机构要按照本市火灾防控工作部署,组织开展分区域、分行业、分类型的消防安全专项检查,重点对大型商业综合体、商场市场、养老院、宗教活动场所、春运重点车站等开展消防安全检查,严查严控易燃易爆危险物品。各级消防救援机构将督促各街镇、村居委,依托城市运行“一网统管”平台,加强对厂房库房、物流仓储以及“三合一”场所、小型商业网点等小单位、小场所的网格化巡查检查,全面落实闭环处置流程;针对敏感区域、重点单位和大型活动场所开展预案演练,确保一旦发生火灾事故,第一时间响应、快速高效处置,并根据辖区任务特点,落实相应等级备战部署,全力以赴做好应急救援各项准备。