本市安全生产死亡事故总体情况:1-2月份,本市共发生各类安全生产死亡事故(含工矿商贸、生产经营性道路交通、生产经营性火灾、水上交通、农业机械、铁路运输、航空运输、渔业船舶)53起,死亡54人(含下落不明1人),环比分别下降46.46%和47.06%,比2020年1-2月份分别上升82.76%和54.29%(受新冠肺炎疫情影响),比2019年1-2月份分别下降17.19%和19.40%。
各行业大类死亡事故起数及死亡人数(含下落不明)如下表所示:
行业大类 | 事故 起数 | 死亡 人数 | 行业大类 | 事故 起数 | 死亡 人数 |
生产经营性 道路交通 | 31 | 32 | 渔业船舶 | 1 | 1 |
工矿商贸 | 18 | 18 | 铁路运输 | 0 | 0 |
水上交通 | 2 | 2 | 农业机械 | 0 | 0 |
生产经营性火灾 | 1 | 1 | 航空运输 | 0 | 0 |
生产安全(工矿商贸)死亡事故情况:1-2月份,本市共发生生产安全(工矿商贸)死亡事故(以下简称死亡事故)18起、死亡18人,环比分别下降52.63%、53.85%,比2020年1-2月份分别上升260.00%和200.00%(受新冠肺炎疫情影响),比2019年1-2月份分别上升12.50%和5.88%。2月份,本市发生死亡事故6起、死亡6人,环比上月均下降50.00%。现将有关情况通报如下。
一、死亡事故分类分析情况
(一)按经济类型分类
1-2月份,私营企业死亡11人,环比下降60.71%;外省市在沪企业死亡5人,环比下降28.57%;国有企业死亡2人(其中,央企死亡1人、市属国有企业死亡1人),环比持平。
(二)按行业分类
制造业死亡9人,环比下降43.75%;建筑业死亡3人(其中,房屋建筑和市政工程死亡1人、交通建设工程死亡2人),环比下降57.14%;服务业(包括租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业)死亡4人,环比下降66.67%;房地产业死亡1人,上年11月至12月该行业未发生死亡事故;交通运输、仓储和邮政业死亡1人,环比持平。
(三)按事故类型分类
1-2月份,高处坠落死亡8人,环比下降46.67%;机械伤害死亡5人,环比上升66.67%;物体打击死亡2人,环比下降50.00%;起重伤害死亡2人,环比下降60.00%;触电死亡1人,环比下降83.33%。
各类别事故死亡人数占死亡总人数比例如下表所示:
事故类别 | 死亡人数 | 占比 | 事故类别 | 死亡人数 | 占比 |
高处坠落 | 8 | 44.44% | 起重伤害 | 2 | 11.11% |
机械伤害 | 5 | 27.78% | 触电 | 1 | 5.56% |
物体打击 | 2 | 11.11% |
二、事故趋势及风险警示
2月份,受春节长假因素影响,各类生产安全事故处于低位。3月份,各行业陆续复产复工,预计各类事故将显著增多,应重点关注人员流动性大的劳动密集型行业。
春季,群众踏青旅游活动增多,春耕农业生产用火频繁,森林火灾风险偏高,需引起足够重视。国家森林草原防灭火指挥部已印发通知,警示相关风险。
三、事故防范对策措施
(一)落实“回头看”要求,落实事故整改措施
近期,国务院安委会办公室分别对近5年来特别重大和重大生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作进行了通报,对部分省市提出了工作建议。市安委会办公室已督促各区、相关行业管理部门对照、查摆问题。我局将继续把事故整改措施落实同安全生产专项整治三年行动以及建立安全生产长效机制结合起来,同筹划、同推进、同落实。各区应急管理局要结合自身实际,排查隐患,并开展典型事故后评估,严抓整改、堵塞漏洞。
(二)深刻吸取事故教训,遏制事故多发态势
近期,本市连续发生5起死亡事故,其中涉及建筑工地3起,安全生产形势不容乐观。复产复工阶段,从业人员安全意识不足、新员工操作技能缺乏、设备设施重启等不利因素偏多,容易发生各类事故。市安委会办公室(市应急局)已分别印发《关于切实加强企业复工复产和全国“两会”期间安全生产工作的通知》《关于坚决遏制事故多发势头的工作提示》,警示事故风险,督促各地区、各部门、各企业深刻吸取事故教训,举一反三,切实落实安全生产责任和各项安全防护措施,消除事故隐患。各区应急管理局要会同区相关行业管理部门,及时组织安全检查,督促指导各类企业把责任落到实处,加强作业现场隐患排查治理;加大对危险化学品、建筑、船舶、冶金等重点行业监督检查和指导力度,坚决遏制事故多发态势,确保安全生产形势稳定受控。
(三)紧盯重点地区、重点企业,确保火灾形势稳定
当前,各类生产经营活动集中开工,物流快递业恢复常态,企业生产经营活动中的火灾风险隐患不断升级。同时,正值春耕季节,农业生产活动频繁,农田、堆垛、村庄等防火安全工作尚存薄弱环节。各消防救援支队要紧盯生产经营活动隐患风险,强化对企业消防安全责任落实情况的督导检查,引导企业培育和建立安全管理人才队伍,切实提升企业自查、自改、自救能力;要结合“双随机”工作强化监督检查,督改一批影响本质安全的火灾隐患,有效净化企业消防安全环境;要充分发挥基层网格融入社区、村居的渗透作用,广泛开展安全用火常识、火灾自救方法的宣传普及,提升乡村居民的消防安全意识。
(四)有序推进风险普查,助力韧性城市建设
为掌握全市自然灾害风险隐患整体情况,提升抵御自然灾害的综合防范能力,在市委市政府的统一部署下,本市于去年下半年启动第一次自然灾害综合风险普查工作。我局已印发《本市第一次自然灾害综合风险普查应急管理领域工作方案》(沪应急减灾〔2021〕9号),持续有序推进普查工作的开展。各区应急管理局要积极做好本级灾险普查牵头组织实施工作,助力城市精细化治理和韧性城市建设,提升地域自然灾害综合防范能力,保障社会经济可持续发展。