市民政局：

蒋碧艳等委员提出的关于推进农民安置社区数字化治理转型的建议收悉。经研究，现将我局会办意见函告如下：

此提案聚焦数字化治理在基层社区的应用，提出的建议有很强的指导性、前瞻性，对推进基层社区消防安全数字化治理实践工作，提高基层消防安全综合治理能力等方面都很有帮助。

一、前期工作情况

近年来，市消防救援总队积极探索在消防安全管理中运用数字化技术，主动对接市城市运行“一网统管”平台，建立消防大数据接入平台和调度指挥平台，深化市级消防物联平台建设，制定发布建筑消防设施物联建设的地方标准，指导各区消防救援支队积极参与区、街镇两级城运中心的消防安全大数据应用场景建设和联动处置工作，在居住社区、沿街商铺、农民自建房等场所试点推进智能化感知、数字化管理等方面的消防应用。

各级政府在数字化转型发展中，多维度运用智能化手段开展消防安全远程监测：试点在消防车通道安装地磁传感器或运用监控智能识别技术，实时预警消防车通道被占用的情况，持续打通生命通道；在沿街商铺试点推广具有无线联网功能的红外线感知设备，信号接入街镇“一网统管”平台，夜间探测到人员活动即推送警示信息，强化“三合一”隐患治理；在电动自行车集中充电场所运用单点无线感烟探测、视频智能识别等技术第一时间发现火情；在高层建筑电梯间推进安装智能梯控系统，阻止电动自行车进入电梯；为特殊群体家庭或集中出租居住场所试点安装电气监测设备等。

二、下一步工作措施

市消防救援总队将参考提案的3项建议，重点关注智能感知、数据互通、效能提升3个方面，推进居民社区消防物联感知设备的安装应用，推广智能分析研判，助推社区消防安全治理工作减负增效。

（一）推进系统互通，加强数据融合。深度融入上海城市数字化转型，依托城市运行“一网统管”平台，加快推进消防大数据平台数据接入工作。积极推动数据共治共享，破解数据孤岛，为各级城运中心提供消防警情、举报投诉、智能感知等实时数据接口，同时汇聚其他部门居民社区、村民自建出租房各类基础数据，强化基层社区消防综合治理的信息支撑。

（二）深化场景研究，加快推广应用。依托上海市为民办实事项目，继续推进电动自行车集中充电场所加装消防设施并实现远程监测。针对独居和纯老家庭老年人消防安全，将联合市民政、公安（治安）部门共同研商制定工作方案，指导各区上门开展关爱帮扶，结合适老化改造和实事项目，同时推动在户内安装无线联网感烟探测器，信号接入街镇“一网统管”平台和小区物业服务中心，一旦发生火灾立刻调派物业和社区微型消防站赶赴现场开展先期处置。组织全市基层社区消防安全综合治理现场会，推广宝山、普陀等区“社区消防安全隐患指数平台”“社区消防云平台”的经验做法，进一步部署推进基层社区线上线下联动开展日常巡查、隐患核查，智能监控消防设施状态以及重点部位、重点场所的典型违规行为，推动将基层社区微型消防站可视化运管平台接入区城运中心“一网统管”平台，高效联动处置突发火灾警情。加强数据比对，完善计算模型，助推各级政府充分运用已有数据科学分析社区火灾防控工作形势，动态评估区域消防安全管理水平。

（三）推动数字转型，服务基层减负。在实现日常巡查使用远程终端录入信息的基础上，总队将进一步加强与科研院所和科技企业合作，研发应用信息采集系统，努力在基层消防安全专项治理工作中实现信息无纸化采集、数据无需重复录入、已有数据自动比对等功能，切实为基层社区减负增效。

以上意见供你单位统一答复委员时参考。

 

 

                             上海市应急管理局

                              2022年7月6日

 

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