沪安监管发科〔2004〕76号
各区、县安全生产监管（察）局，各区、县质量技术监督局，各局、控股公司、集团总公司，各特种劳动防护用品生产、经营单位：
近期，市安全生产监管局、市质量技监局、市工商局等有关部门对本市特种劳防用品生产、经营、使用进行了监督检查。检查中发现，本市特种劳动防护用品生产、经营和使用过程中存在着无证生产、无证经营、违规经营、产品质量低劣、假冒伪劣防护用品充斥市场以及劳动防护用品配备不到位、使用的劳动防护用品不符合国家或行业标准等现象，给本市安全生产带来了一定的隐患。
为了进一步加强对特种劳动防护用品的监督管理，确保从业人员的健康与安全，依据《中华人民共和国安全生产法》及有关规定，从特种劳动防护用品的生产、经营到使用单位的配置、购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等环节，全面规范特种劳动防护用品的监督管理。现就有关要求通知如下：
一、特种劳动防护用品的生产
（一）特种劳动防护用品生产企业必须具有必备的生产条件和相应的产品质量检验设备，严格按照国家或行业标准进行生产；生产、销售等管理人员应当熟悉安全生产法律法规以及特种劳动防护用品有关的国家和行业标准，熟悉特种劳动防护用品的性能、特点及适用范围；生产企业必须严格按照国家和本市有关部门的考核办法，建立完善的产品质量保证体系。
特种劳动防护用品生产企业生产前必须申办相应的特种劳动防护用品生产许可证，严禁无证生产。
（二）特种劳动防护用品生产企业应对自己的产品质量负责，按照产品所依据的标准对产品进行自检，并出具产品合格证。
特种劳动防护用品在出厂前必须进行产品质量检测检验并按批量接受市劳动防护用品质量监督检验站的抽检。检验合格的，由市劳动防护用品质量监督检验站出具产品质量检验报告，同时按批量配发安全鉴定证。
（三）特种劳动防护用品出厂，其产品、包装或说明书上必须标注生产许可证标记和编号，同时具有产品合格证和安全鉴定证，配备产品使用说明书、标明出厂日期。
产品实行分装的，必须做到每件产品（最小包装）生产许可证、产品合格证、安全鉴定证以及产品使用说明书齐全，标明出厂日期。
（四）特种劳动防护用品生产企业必须建立健全安全生产责任制以及安全生产管理规章制度，建立完善的产品定期检查和过期失效报废制度，要定期清点、检查仓库产品，严禁过期失效的产品流入市场。
二、特种劳动防护用品的经营
（一）特种劳动防护用品经营单位应具有相适应的场地和储存条件；经营管理以及销售人员应当熟悉特种劳动防护用品的法律法规和国家、行业标准，熟悉特种劳动防护用品的性能、特点及要求；建立完善的验收、保管、定期检查和失效报废制度。
（二）特种劳动防护用品经营单位不得销售无特种劳动防护用品生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和产品使用说明书、出厂日期的特种劳动防护用品。
（三）特种劳动防护用品经营单位经销的进口劳动防护用品，必须经具有资质的劳动防护用品质量监督检验机构检验，出具检验合格报告。经销的产品必须配备中文标识和中文说明书。
（四）特种劳动防护用品经营单位应当接受市安全生产监管局以及市有关部门的监督检查，主动配合对所经营的产品抽检。
三、特种劳动防护用品的使用
（一）生产经营单位必须为从业人员提供符合国家或者行业标准的劳动防护用品，不得以货币或其他物品替代应当配备的劳动防护用品。本市生产经营单位劳动防护用品的配置按照《上海市劳动防护用品配置标准（试行）》(沪劳保发〔1999〕24号)执行。
（二）生产经营单位应监督、教育从业人员按照劳动防护用品使用规则和防护要求正确佩带、使用劳动防护用品。
（三）生产经营单位必须严把劳动防护用品的进入关，建立健全完善的购买、验收制度。采购特种劳动防护用品时，必须对特种劳动防护用品进行确认。
1．购买特种劳动防护用品应到劳动防护用品生产企业或定点经营单位购买，其中，非本市特种劳防用品应有市安全生产监管局颁发的进沪销售备案说明。本市特种劳动防护用品生产、定点经营单位、非本市特种劳动防护用品进沪销售单位名单可到上海安全生产信息网（网址：www.shsafety.gov.cn）上查询。市安全生产监管局和市质量技监局将根据监督抽查情况向社会公布一批合格优质的劳动防护用品生产、经营单位名单以及产品目录，引导社会消费，杜绝不合格特种劳防用品流入市场。
2．购买的特种劳动防护用品应有生产许可证、产品合格证、安全鉴定证、产品检测检验报告（报告有效期为六个月）、产品说明书以及产品出厂日期。
3．购买的劳动防护用品须经本单位安全生产管理部门验收，并妥善保管特种劳动防护用品的相关资料。
（四）生产经营单位必须建立严格的劳动防护用品定期检查制度。本单位的安全生产管理部门、供应采购部门及技术部门应及时对在用的、库存的劳动防护用品进行定期检查，并做好检查记录。严禁使用过期、受损、腐蚀以及不符合国家或行业标准的劳动防护用品。
（五）生产经营单位必须建立严格的劳动防护用品配置、更换、报废制度。应按照从业人员的岗位变动，及时更换劳动防护用品的配备；对过期、受损、腐蚀、国家强制淘汰的、新标准公布后未达标的劳动防护用品及时予以报废。
四、日常监督管理
（一）安全生产监督管理部门、质量技监部门以及有关部门应依据各自职责，加强对所辖区域内特种劳动防护用品的生产、经营、使用的日常监督管理。
（二）安全生产监管部门负责对本市特种劳动防护用品生产经营单位的日常监督管理，负责本市生产经营单位劳动防护用品的配置、购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等环节的监督管理；质量技监部门负责本市特种劳动防护用品产品质量的监督管理，严厉打击假冒伪劣产品，杜绝不合格劳动防护用品流入市场。
上海市安全生产监督管理局（章）
上海市质量技术监督局（章）
二OO四年六月二十四日