本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市应急管理局（以下简称市应急局）编制。全文包括：总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项。本年度报告电子版可以在市应急局政务网站（http://yjglj.sh.gov.cn/）下载。本年度报告所列数据统计期限自2019年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有疑问，请联系市应急局（地址：上海市复兴中路593号18楼，邮政编码：200020，电话：12350）。
一、总体情况
2019年，按照《2019年上海市政务公开工作要点》（沪府办发〔2019〕7号）要求，市应急局充分发挥政务公开领导小组的统筹以及工作机构的协调作用，围绕市委市政府中心工作，坚持以提升政务公开质量为主线，聚焦社会公众需求，创新公开方式，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，切实提升人民群众获得感和安全感。
（一）主动公开情况。2019年，我局政务网站“上海应急管理”共公开各类政府信息1125条，其中制发公文361条，其中主动公开公文数131条，依申请转主动公开1件，全文电子化率100%，主动公开率36.6%。在本年度主动公开的公文类信息中，属于本部门业务类的信息131条，占总数的比例为100%。举行17次新闻通气会，通过媒体公开有关信息。通过局领导做客“政风行风热线”，发布安全生产形势、第二届中国国际进口博览会期间危险化学品安全管控措施、安全生产隐患排查治理等信息，回应危险化学品经营许可证申办和夏季高温天气职业安全防护等问题。
(二)依申请公开政府信息情况。2019年，我局共受理政府信息公开申请34件，其中：当面申请0件、网上申请30件、信函申请4件，答复33件，结转下年办理1件。从申请的信息内容来看，其中21件为申请或咨询消防相关信息，其他分别为申请公开行政处罚决定书、危险化学品行政许可、应急预案、工作总结、地质灾害数据等。在已经答复的33件申请中，同意公开（含已主动公开）的4件，3件为消防相关信息、1件为年度国际减灾日有关文件信息；不予公开2件；非条例所指政府信息1件；信息不存在的6件；非本机关公开职责权限范围的13件；告知通过其他途径办理7件。2019年，我局未发生政府信息公开收费情况。
（三）政府信息管理情况。局主要领导担任政务公开领导小组组长，局分管领导担任副组长。局主要领导主持召开局长办公会议，审议2019年度政务公开工作实施方案，部署推进年度政务公开工作，要求提高工作的透明度和公信力。充分发挥政务公开领导小组的统筹以及工作机构的协调作用，不断加强工作能力建设，加强管理协调、工作指导，及时向社会公开涉及群众利益、需要群众广泛知晓的信息。
（四）平台渠道建设情况。强化局政务网站建设管理，加强统筹规划，平稳做好机构改革后网站改版等工作，加快推进门户网站政务公开专栏改版升级，优化栏目内搜索引擎功能，完善主动公开目录，修订公开指南，提高政务公开工作的可见度。统筹推进政务新媒体与局政务网站的协同联动、融合发展，发挥好政务新媒体作用，实现数据同源、信息共享、服务同根，提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。发布政策解读信息3条；及时回应公众关注热点与重大舆情13次；加强网络互动交流，办理留言144条。通过“上海应急守护”政务微博共发布各类信息3273条，产生关注量51861个；通过政务微信发布各类信息884条，订阅数为16883个。
（五）推进重点领域信息公开。落实财政资金信息公开要求，对单位、部门和所属事业单位2018年度财政决算信息、2019年度财政预算信息以及政府购买服务信息等在局政务网站予以主动公开。主动公开安全生产行政执法信息，每季度公开“双随机”抽查结果，落实行政许可和行政处罚信息实行“双公示”要求,公开行政许可信息46条，公开行政处罚信息33条，增强安全生产监管透明度。加强生产安全事故及应急信息发布，全年共发布事故通报12次，主动公开10起事故调查报告。公开4件办理的人大代表建议和政协委员提案办理结果。及时发布台风“利奇马”“米娜”防御预警等信息，发布加强极端天气条件下安全生产应急准备工作相关信息，做好提示和防范应对工作。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项 |
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信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
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|
规范性文件 |
4 |
4 |
4 |
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第二十条第（五）项 |
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|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
|
行政许可 |
14 |
减1 |
196728 |
|
|
其他对外管理服务事项 |
3 |
0 |
578 |
|
|
第二十条第（六）项 |
||||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
|
行政处罚 |
26 |
减5 |
110 |
|
|
行政强制 |
4 |
0 |
0 |
|
|
第二十条第（八）项 |
||||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
|
行政事业性收费 |
1 |
1 |
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|
第二十条第（九）项 |
||||
|
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
|
政府集中采购 |
15 |
624787元 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
|
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
27 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
34 |
||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
6.属于四类过程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
16 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18 |
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|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
（六）其他处理 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
|
（七）总计 |
3 1 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
33 |
||
|
四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 |
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|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年，我局政府信息公开工作取得一定成效，但还存在一些不足之处，距离公众期待仍存在差距，主要表现在政策解读形式较为单一，标准化规范化工作机制需要健全，规章制度需要进一步完善等。2020年，我局将按照中央和市委市政府政务公开工作要求，全面落实“五公开”的要求，加强局政务网站和新媒体建设，着力提升政府信息公开工作标准化、规范化水平，努力推动我局政务公开工作水平上新台阶。
六、其他需要报告的事项
无其他需要报告的事项。