全国“安全生产月”组委会办公室：

根据《国务院安委会办公室 应急管理部关于开展2022年全国“安全生产月”活动的通知》（安委办〔2021〕7号）精神，在市安委会的统一组织下，市安委会办公室、市应急局立足工作实际，统筹抓好疫情防控和安全生产工作，以“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主题，全面落实党中央、国务院以及市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，以宣传贯彻《安全生产法》和《上海市安全生产条例》为主线，推动安全生产责任落实，在全市范围内广泛开展了“安全生产月”系列活动，为打赢大上海保卫战提供了良好安全环境，以实际行动迎接党的二十大和市第十二次党代表大会胜利召开。

现将《上海市2022年“安全生产月”活动总结》函报组委办。

 

 

                                                                                               上海市安全生产委员会办公室

2022年8月1日

 

（联系人：杨靖，电话：021-54667761）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

上海市2022年“安全生产月”活动总结

 

2022年，按照国务院安委会办公室、应急管理部关于组织开展全国“安全生产月”活动的总体部署，上海市安全生产委员会办公室、上海市应急管理局积极贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述及市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，紧扣“遵守安全生产法，当好第一责任人”活动主题，结合实际，统筹抓好疫情防控和安全生产，以宣传贯彻《安全生产法》和《上海市安全生产条例》为主线，推动安全生产责任落实，维护城市生产安全和运行安全，为打赢大上海保卫战提供了良好的安全环境，以实际行动迎接党的二十大和上海市第十二次党代表大会胜利召开。

一、强化组织领导，“安全生产月”各项活动有安排有部署

（一）各级领导高度重视，确保活动得到实效。市委、市政府高度重视安全生产工作，今年以来，市委、市政府领导多次主持召开会议，专题听取汇报、研究部署安全生产工作，强调要加强宣传教育和舆论引导，提高全民安全素养和从业人员安全技能，为全市安全生产工作提供有力保障。2月22日，本市召开全市安全生产、防灾减灾和消防工作会议暨市人大安全生产综合执法检查部署会议，市领导在部署工作时对全市安全宣传工作提出明确的要求。市安委会将“安全生产月”工作纳入年度安全生产考核内容，予以重点推进。市安委会办公室、市应急局切实发挥牵头抓总作用，坚持抓早、抓细、抓实，加强组织领导、协调统筹、全力推动各项活动的开展。各区、各部门、各单位也高度重视活动开展，紧扣活动主题，加强组织领导，健全工作机制，突出各自特色，深入推进“安全生产月”活动开展。

（二）早筹划早部署，确保活动有序推进。今年4-5月，上海正值疫情防控最吃劲的关键时期，市安委会办公室、市应急局在全力以赴抗击疫情的同时，加强对今年“安全生产月”各项工作的统筹，确定了统筹抓好疫情防控和安全生产，将“安全生产月”活动从线下向线上转移的工作总体思路。在全面掌握全市各区“安全生产月”活动相关安排的基础上，市安委会办公室、市应急局印发《关于开展2022年上海市“安全生产月”活动的通知》（沪安委办〔2022〕11号）。同时，结合上海工作实际，优化活动项目，制定2022年全市“安全生产月”主要活动安排表，共有8项市级主要活动和35项区级活动在“安全生产月”期间组织开展。市安委会各成员单位以及其他单位也结合行业实际，有力有序推进活动开展。此外，为了做好“安全生产月”各项宣教活动，市应急局会同总工会制作了“安全生产月”公益广告1部，指导市应急管理宣教中心设计制作了“五进宣传带回家”安全知识折页4万份，安全生产月系列海报2700套（8张/套）、从业人员安全手册3.5万册，围绕安全宣传“五进”制作系列动画短视频1套，发放至各区和相关部门、企业、协会，各区、各部门、各单位也制作了丰富多彩的安全宣传资料，线上宣传和线下寄送相结合，广泛开展各类安全生产宣传教育活动，在全社会营造了“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。

二、统筹疫情防控和安全生产，“安全生产月”各项活动有实效

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动落实国家及本市关于安全生产重要工作举措。利用系统内网站、微信、微博等宣传阵地,积极转发《生命重于泰山》电视专题片，并组织引导各区、各行业、各单位集中学习，并推动学习贯彻工作向街道（乡镇）党组织和企事业单位延伸。积极转发国务院安委会安全生产“十五条硬措施”相关内容，广泛宣传安全生产“十五条硬措施”的重要意义、突出特点、部署安排、具体要求等。6月16日，结合“安全宣传咨询日”活动，市应急局党委书记、局长马坚泓，做客“中国上海”门户网站“在线访谈”节目，在线上向广大网友介绍上半年安全生产形势、“安全生产月”活动开展情况、上海防汛防台工作举措以及上海贯彻落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”的有关情况，并在节目直播的同时，在市应急局指挥大厅开设“在线访谈第二现场”，主动公布热线电话和政府网站在线互动方式，组织相关业务处室人员现场答复市民群众通过热线电话和网站互动等方式反映的问题，鼓励广大群众举报风险隐患。此外，奉贤区、崇明区印发通知，要求区内各街道（乡镇）、各行业部门和各有关单位，组织观看《生命重于泰山》电视专题片，同时要求各有关单位要更好统筹发展和安全，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上，推动学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神走深走实。闵行区编印《习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述（摘编）》宣传册等宣传资料2.5万余份，编发危化及工贸企业防疫措施“五个一”等应急科普知识宣传资料在“安全生产月”期间统一向辖区内的街镇、部门和有关单位开展集中宣传。

（二）宣传贯彻安全生产法律法规，重点推动“第一责任人”守法履责。会同东方网，组织开展“安全生产法专家谈”云课堂活动，邀请本市安全生产领域的法律专家、学者以及企业负责人，围绕贯彻落实安全生产法律法规，摄制授课视频，利用东方网的社会传播渠道和系统内网站、微信、微博等专业领域宣传阵地，开展云课堂活动，广泛发动各区、各行业和各单位在线收看。向本市各地区、各部门、各有关单位印发了《关于组织参加“新安法知多少”网络知识竞赛的通知》，广泛宣传发动上海社会各界参与知识竞赛，“安全生产月”期间，全市近20万人参与竞赛，答题总次数近442万次。同时，利用系统内宣传阵地广泛开展以案释法和以案普法宣传，结合企业主体责任落实不到位被实施“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例和因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，开展安全生产警示教育。长宁区推出云课堂学习平台，组织工贸企业安全生产标准化建设线上培训班。徐汇区组织新建、改建、扩建工程的建设、施工、监理项目负责人开展“第一责任人安全倡议书”活动，引导参建各方主要负责人带头遵法、学法、守法。青浦区聚焦安全生产“十五条硬措施”的重要意义、规范企业安全生产行为，推出《企业复工复产安全第一课》系列线上学习视频。浦东新区、黄浦区、静安区等地区纷纷根据辖区安全生产工作实际，开展了形式各样的安全生产“云课堂”“云培训”等活动。

（三）持续开展“安全生产月”主题宣传，进一步扩大“安全生产月”的覆盖面和知晓度。发挥主流媒体宣传“主阵地”作用，与上海人民广播电台合作，结合今年“安全生产月”活动主题，围绕生产安全、遵法守法、防灾减灾、灾害应对、消防安全等内容，录制安全提示音频，并在整个“安全生产月”期间在上海新闻广播整点时段对外播出，受到了社会各界的一致好评。发挥系统内宣传阵地安全生产科普宣传“主阵地”作用，“上海应急守护”官方微信公众号、“上海应急守护”官方微博以及“上海应急管理”政府网站重点加强线上宣传，积极转发各区、各行业、各单位开展“安全生产月”活动的相关情况，集中开展“安全生产月”科普宣传活动，同步开展“在线访谈”和安全生产法专家谈云课堂直播；《上海安全生产》杂志6月刊印发本市“安全生产月”主要活动安排，并在卷首语就“统筹疫情防控和安全生产”工作进行述评，形成了强大的宣传声势。

（四）结合安全宣传“五进”活动，提升企业员工以及社会公众安全意识和自救互救能力。会同松江区应急管理局，围绕安全宣传“五进”工作，开展了5期线上有奖竞答活动，每期活动围绕“五进”中的“一进”，在宣传安全要点的同时利用竞答活动巩固宣传效果，总计1.2万人次参与竞答。此外，会同市危险化学品及工贸行业领域安全生产责任保险共保体、市化工行业协会等单位，面向全社会组织开展市第六届危险化学品安全知识竞赛，进一步加强本市危险化学品领域的安全生产宣传教育工作。金山区举行上海湾区第一届安全知识竞赛，吸引全区 500 家企业 1500 人同台竞技。

（五）结合地区实际和行业特征，广泛开展富有区域行业特色的宣教活动。宝山区组织11 家区级职能部门单位、4 家民生保障单位、以及 7 家社会及志愿救助力量单位，开展“齐心守民心、协力护安全”2022 年宝山区应急联动成员单位应急拉动演练活动。市民防办将“安全生产月”活动与民防系统“防疫情、稳经济、保安全”大走访大排查有机结合,印发《关于开展全市民防系统防汛防台专项安全检查的通知》，对全市公用民防工程（含退出序列民防工程）、民防投资在建工程、结建工程人防设施设备、民防户外设施等防汛防台准备工作进行检查。市市场监管局组织特种设备从业人员及市民观看“特种设备安全事故警示教育宣传片”并开展特种设备知识竞赛。市司法局结合基层监狱和戒毒所疫情防控集中备勤的工作实际，开展“党政”一把手带头讲安全、部门领导专题讲安全、一线人员互动讲安全的形式开展专题研讨活动29场次。市公安局交警总队组织全市交警围绕“安全生产月”主题，结合疫情防控形势，在辖区内开展交通安全宣传活动，进一步提升“安全生产月”的影响力和覆盖面。申通地铁集团结合安全宣传咨询日活动，利用站点宣传资源和新媒体宣传平台，播出安全生产月公益广告，在地铁线上营造“安全生产月”活动氛围。机场集团结合安全生产专项整治三年行动、行业安全大检查和复工复产准备工作，开展集团安全生产大检查，共排查隐患242条并全部完成整改。中国商飞公司开展“领导下基层，安全大家谈”活动，公司主要领导、分管领导下基层，采取“听（汇报）、看（现场）、查（预案及制度）、问（安全生产存在问题并及时协调解决）”的方式狠抓公司安全生产工作。上海市邮政管理局以“安全生产月”活动为契机，重点开展邮政信息网安全和邮路安全专项检查工作等活动。东海救助局、上港集团、华东建筑集团广泛发动员工参与全国“新安法知多少”网络知识竞赛活动，并立足单位实际开展了形式多样的安全知识竞赛。

 

    附件：全国“安全生产月”活动进展情况统计表

附件

  全国“安全生产月”活动进展情况统计表

填报单位（盖章）： 上海市应急管理局  联系人： 杨靖　电话： 021-54667761  填报日期：2022.7    　　   

活动项目	内容要求	活动进展情况
学习贯彻习近平总书记关 于安全生产重要论述	学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,集中学习《生命重于泰山》电视专题片,推动贯彻落实安全生产“十五条硬措施”。	专题研讨、集中宣讲、培训辅导等( 4201 )场,参与( 198790   )人次； 开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动( 5378 )场,参与( 197519   )人次。
宣传贯彻安全生产法	开展安全生产法主题宣传活动,推动“第一责任人”守法履责,加大以案释法和以案普法的宣传力度。	组织开展全员应急救援演练和知识技能培训( 3183 )场,参与( 118222 )人次； 参与“第一责任人安全倡议书”活动( 64130 )人次； 曝光企业主体责任落实不到位被实施“一案双罚”、安全生产行刑衔接、因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例( 1059 )个； 开展“我是安全吹哨人”,发现问题( 5630)项； “查找身边的隐患”,查找隐患(29771)条。
开展“安全生产万里行”活动	组织开展“安全生产万里行”专题行、区域行、网上行等活动；开展警示教育,组织观看安全生产警示教育片、专题展；报道各地打非治违和排查治理进展成效；鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为,发挥媒体监督作用,集中曝光突出问题,每月至少在省级主流媒体曝光1-2个典型案例,并向全国“安全生产月”活动组委会办公室报送情况。	组织观看安全生产警示教育片、专题展(8781 )场,参与( 410313 )人次； 报道各地打非治违和排查治理进展成效( 925 )条； 社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为( 18067)项； 发挥媒体监督作用,集中曝光突出问题( 41 )个； 向全国“安全生产月”活动组委会办公室报送典型案例( 0 )个。
开展“安全宣传咨询日”和安全宣传“五进”活动	开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动；组织开展“安全宣传全屏传播”；推动各级安委会成员单位加强协调联动和资源投入。	开展“主播讲安全”“专家远程会诊”( 2192 )场,参与( 98256)人次； “美好生活从安全开始话题征集”(8940 )条,参与( 36051)人次； “新安法知多少”“救援技能趣味测试”等活动( 1775)场,参与( 71676 )人次；制作公益广告、海报、短视频、提示语音等(67419 )条/份,宣传受众(1046242 ) 人次； 开展“进门入户送安全”(35218 )次,受众( 70964 )人次； 组织“安全志愿者在行动”(1616 )场,参与( 19495 )人次； 各类应急演练体验活动( 1602 )场,参与(91640 )人次。
其他特色活动	与上海人民广播电台合作，结合今年“安全生产月”活动主题，围绕生产安全、尊法守法、防灾减灾、灾害应对、消防安全等内容，录制安全提示音频，并在整个“安全生产月”期间在上海新闻广播整点时段对外播出；金山区制作推送5期事故警示片；徐汇区开展暑期安全教育活动，发放暑期安全告家长书、防溺水告家长书，组织观看防溺水电视宣传片等。	组织( 2602 )场/次,参与(171155)人次,宣传受众( 515006 )人次。